中新网消息：据中国公安部消息，1985年11月22日，《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》颁布实行。这是中国公安法制化建设进程中的一件大事，更是中国出入境管理工作改革发展的一个重要里程碑。

　　20年来，中国经济发展，民族团结，社会安定，但同时，境内外敌对分子利用经贸、人员往来等多种渠道，对中国进行渗透、颠覆和破坏活动不断加剧，恐怖活动等非传统安全问题日益突出，各类犯罪分子跨境犯罪、外逃躲避打击日趋频繁。面对这一形势，全国公安机关出入境管理部门始终坚持管理与服务并重，在确保国门畅通的同时，全力维护国家安全和稳定。

　　首先是不断加大了打击非法出入境活动力度。为严厉查处和打击非法出入境、非法移民活动，各地公安机关成立专门机构加强对妨害国(边)境管理秩序案件的侦办工作，全国公安机关出入境管理部门和口岸边防检查站建立了协作机制，加强遣返审查和信息通报工作，共同打击非法出入境活动。自90年代初期开始，针对不同时期非法出入境活动的不同特点，会同有关部门，先后组织多次专项整治活动。

　　2003年10月至2004年3月，在全国部署开展了以“破大案、抓蛇头、断线路”为主要内容的“捕蛇”行动和以清理“非法入境、非法居留、非法就业”外国人为重点的“秋风”专项工作，共破获妨害国(边)境管理秩序案件242起，清理、遣送非法入境外国人6331人次，查获口岸非法入境案件1404起2338人次，先后侦破了“12.9”特大制贩伪造香港特区护照组织他人偷渡犯罪团伙案、“3.5”特大制贩伪假出入境证件案等一批大案要案，有力地震慑了偷渡集团，打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　2004年3月，会同国家有关部委，联合开展清理整顿非法出入境中介活动的“春雷”专项行动，共清查出入境中介机构7000余家，查获涉及非法出入境中介活动的刑事案件100多件，劝阻拟非法出国劳务人员800余人，为国家挽回经济损失3000多万元，维护了国家的正常出入境管理秩序。

　　其次，全国边防检查部门不断提高口岸综合控制能力，以防范和打击各类渗透、破坏和违法犯罪活动。口岸执勤人员识别伪假护照证件能力和依法行政能力不断提高，应对突发事件的预警和应急机制不断健全，相关设施不断完善。

　　2001年1月至2004年12月，全国边防检查部门查获持用伪假证件人员16450人次，发现和查获危害国家安全和刑事、经济犯罪分子102243人次，处理境外遣返人员98684人次，及时阻止了一批法律规定不准入出境人员。

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