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[网友原创] 公务员考试咋比高考还难? 

央视国际 www.cctv.com  2005年11月26日 13:26 来源:CCTV.com
    专题:网评天下精华版

  今天,全国将有逾40万人走入公务员考试的公共科目笔试考场,角逐中央、国家机关97个部门的1万余个职位。由于报考人数激增,其平均录取率已经达到38:1,远远高于高考和考研。中央个别职位竟有2046人来竞争,真可谓是千军万马争过独木桥。不由得让人感叹:公务员考试乍比高考还难?

  公务员考试之所以这么热,原因是多方面的。笔者认为这种不正常的现象是折射当前社会心态的一面生动的镜子,反映了人们的功利心态,实际上是一种“虚热”。这种“全民欲为官”的趋势,让人十分担忧。细细分析,原因有三。

  首先,反映了我国当前就业形势的严峻。尽管我国经济仍保持较高增长速度,但经济发展所创造的就业岗位和现实就业需求间的矛盾仍很突出。从高校毕业生就业方面来看,自2003年起,高校扩招后的毕业生陆续进入就业市场,毕业生人才市场的竞争更趋激烈。2004年有280万高校毕业生,比2003年增加了68万人,增幅达32%;2005年这一数字则上升到338万人。面临日益膨胀的就业压力,愈来愈多人希望加入到捧着金饭碗的公务员队伍之中,这已是不争的事实。在智联招聘进行的一项职业吸引力调查中,共有六成的参与调查者表达了想当公务员的意愿。公务员这个职位在当今可谓“香饽饽”,许多人都对其梦寐以求。因为公务员这个职位不仅工作轻松、压力小、福利待遇好,样样齐,条件之优厚比其它商业机构可谓有过之而无不及。许多跻身公务员队伍的人,将其视为实现个人抱负及提升人生价值以及光宗耀祖的舞台。有这样的报考机会,谁又愿意错过呢?

  其次,公务员管理的体制和机制有待改善。相对社会上工作不稳定的现状,工作稳定、社会地位高、福利好使公务员成为热门职业。为何国家机关如此诱人?一是公务员职位具有公共性、稳定性、保障性等较强吸引力的三个因素。二是它在社会中处于强势地位、占据大量资源;三是竞争机制不健全,公务员缺乏淘汰机制。公务员成为考生眼中的“香饽饽”,除了“铁饭碗”的诱惑,还有“铁保障”的诱惑。各种各样的“明补”及“暗补”且不说,单是培训、医疗、退休养老等方面的保障,就是其他职业群体无法望其项背的。不少地方和部门的公务员队伍,既存在动力不足的问题,又存在约束不力的问题;既有一定程度上还存在“进口”把关不严的问题,更存在“出口”渠道不畅的问题。而竞争机制、淘汰机制的缺失或形同虚设,很可能使一些无所用心、无所作为且无饭碗风险的人在公务员队伍中沉淀下来,损害工作效率,造成财政虚耗。如果大量的人才涌向国家机关,只是因为做了公务员就能获得种种他人无法比拟的“好处”,所谓“公务员热”,就值得人们特别是公务员选拔者、公务员管理者和相关制度设计者的反思了。从报考公务员热这种现象也可以看出来,我们不少地方的政府部门在“管理型政府”向“服务型政府”过渡的过程中,态度还不够坚决,步伐还不够迅速这一现实。

  第三,是传统文化中的“官本位”在作祟。古代“学而优则仕”的观念在人们心中根深蒂固。有的大学生认为当公务员就是“当官”,有的人认为跨进政府的大门就进了“保险箱”,捧上了“金饭碗”,不用再到社会上激烈竞争,苦苦拼搏,并且还有“八点上班九点到,一杯茶水一张报”的清闲。国家把优秀人才选拔到公务员队伍中来,这是一件好事,但公务员报考中有权的岗位挤破了头、“清水衙门”门庭冷落的现象提示我们,在报考公务员的大军中,有很多人带有强烈的个人功利色彩,缺少为人民服务的热忱。另外在我国,一个青年人的职业选择,往往还反映了父母与亲友的意向,因此,那么多人想到政府部门去,我们会不会迎来一个全民皆曰当官好的时代。有专家担心,一个缺乏创新、只图求稳的求职心理将会对社会产生极不利的影响。

  总体上看,公务员报考热是我国改革开放发展到特定阶段的必然现象。造成公务员录用考试竞争激烈的最主要原因,是参与公共事务的公众需求与公共职位的稀缺性之间存在着矛盾。需求与供给之间存在着较大矛盾,是公务员报考与录取比例偏高的根源所在。也应看到热闹现象背后正在成长的新机制:这就是公平。排除种种现实障碍或歧视,让所有公民都能平等地参与竞争,有助于扩大选人用人视野,优化公务员队伍素质。

  我们希望今后通过进一步的改革,使报考公务员不把当官作为目的,而是纯粹出于一种荣誉感和自我实现感,这样的选拔能祛除许多虚有其表的东西,从而使公务员选拔步入正规。(作者:晨曦wt )

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