央视国际 www.cctv.com 2005年12月01日 17:33 来源:
从今天起,31部事关百姓生活的法律法规开始实施。这些法律涉及了妇女权益保障、消费、新闻出版、金融及房地产等诸多方面。保障公民权益,维护社会秩序的健康与和谐,许许多多的法律法规,体现的是绝大多数公民的意志,它对人们行为的规范和约束,更是一种“遵守规则,各行其道”的科学合理的秩序规范。
在民主社会里,法治是一种从立法到执法,都充分征求公众意见的过程。世界上没有十全十美的民主,也没有十全十美法治。但法治思想从它诞生的那天起,就成为人类社会步入文明的标志之一。“没有规矩不成方圆”,中国古人如是说。可法治是一个历史的范畴,在人类几千年的文明史中,它走过了太多的风风雨雨。
在封建独裁专制时期,也有所谓的“王法”,但那是什么“法”呀!维护其氏族统治的礼教,桎梏人们头脑的律条。一个没有民主的社会,不可能成为法制社会。在中国,四千年专制的黑暗,曾使许多人不敢奢望什么民主与法治。直到三十多年前,还出现过“砸烂公检法”的疯狂岁月。历史一再提醒我们,民主与法治就象一枚硬币的两面。没有民主,就没有真正的法治可言;没有法治,民主就成为无法保障的空中楼阁。
十多年来,中国在取得世人瞩目的经济建设成就的同时,也在法治建设方面稳步迈进。向公众普及法治意识,鼓励人们拿起法律武器维护自己的合法权益。加强民主立法,公开、透明,充分发扬民主的立法听证,让公众积极参与立法的整个过程。民主监督、执法审议,尽管还有很多的不完善,我们的法治正在走向健全,走向规范。这是确保社会的稳定与和谐,保障公民基本权益的基石。
我们的社会纷繁复杂,这就需要不断的发现问题进行规范。所以,立法是个长期的没有终结的过程。中国有上百部法律,它涉及了人们生活的方方面面,现有的法律也可能有许多不科学、不合理的地方,也可能存在一些疏漏,这都需要在执法实践中加以修正。但提高法律法规的执行力,依然是摆在我们面前的重要课题。
法律是人人都必须遵守的行为规范,它应当是严肃而公正无私的。可由于各种原因,那些执法者长期以来都难以剔除以个人私情读法、解法、执法的情形。再好的法律,也必须有很好的执行力才能真正起到立法的目的。没有公众参与的自由监督,社会的执法能力就无法保障,甚至让一些执法机构和执法者成为“挟法令百姓”的狐假虎威者。
以民为本,造福公众。这是国家立法的初衷。最近几年的立法,已经充分体现了这种民本思想。国家最高权力机关,已经通过立法听证等形式,真正做到了民主立法。这是让法律充分体现大多数公民意志的最好形式。人生活于社会,生活于一个错综复杂的群体世界之中。协调人与人、人与社会、人与自然的各种关系,都必须依靠法治。人类文明发展到今天,你已经无法想象一个没有法治的社会是个什么样子。法治是人类文明与和谐的支点。(作者:李映洁)
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