国家发改委宏观经济研究院常务副院长刘福垣今天在第七届中国经济学家论坛上说，截至目前，他已经看过了40多个省、县市的“十一五”规划，“到现在为止，各个地区做的“十一五”规划基本上还是增长的规划，不是发展的规划，还是就增长论增长。这些规划的作者，不过把科学发展观这个口号接过去，放在主题词里用黑字表示，脑子里想的还是经济增长、GDP排序。提高所谓竞争力，就是和各个兄弟省、兄弟市、兄弟县打擂台。”

　　近两年，科学的发展观已经成为我们党的政策制定的重要标准。在许多地方，在许多时候，我们随处可以听到科学的发展观这个词。特别是在汇报工作时，我们可以听到，每个单位、每个部门，不论做了什么工作，都说是在落实科学的发展观，都说科学的发展观的成果。从表面上看，似乎科学的发展观已经深入人心，似乎地方政府对中央的精神领会的特别快，似乎是中央只要有新的精神出来，地方就能融会贯通，触类旁通，做到举一反三。

　　但从发改委专家对全国的各省市的规划的评价来看，这当中还是存在一些问题的，不能盲目乐观。因为一个省市的发展规划，是这个省下一个五年的总体思路，是这个省区发展的观念，它体现是这个地方经济和社会发展的大方向和评价标准，表明了地方官员的政绩观到底是什么样子。我们看到，各省区还在争规模，比盘子，抢资金，上项目，这说明我们离科学发展观确实还有一定的差距。

　　科学的发展观，即以人为本，全面、协调、科学的发展观。科学发展观的提出，是从历史深度、思想高度、世界宽度和现实难度出发，对中国社会发展进行全面、综合考量的结果，是求解当代中国最为复杂的发展方程的最优方案。因此，科学发展观，无疑是新时期中国共产党领导中国人民实现民族复兴，构建和谐社会的施政纲领。 “以人为本”，就是真正把人作为经济建设和社会发展的出发点和归属，强调人民权益的保障，把中国的发展从片面的“物本位”中解放出来。以人为本，是科学发展观的灵魂。而现在的情况是，我们还在强调物的发展，强调经济增长速度，思路和过去还没有区别。我们口上说绿色GDP，心里却仍在考虑经济增长速度。

　　应该说，从过去的模式中走出来，彻底转变观念，不是一件轻而易举的事情，不是一朝一夕能够解决的。它需要过程，需要时间，更需要我们的官员转变思路，与日俱进，真正用科学的发展观武装头脑。当今世界，科学技术突飞猛进、社会发展日新月异、国际关系复杂多变、新情况新问题层出不穷，形势的发展要求我们必须对环境的变化做出迅速而准确的反应。一个民族、一个国家、一个社会如果不能与时俱进，一切都会变得被动，甚至出现我们极不愿意看到的后果。树立科学的发展观，必须扭转将增长等同于发展的错误认识。长期以来，很多地方过分追求经济增长的速度，一味地追求GDP的数量。不少地方乱铺摊子、争上项目，大搞低水平的重复建设，甚至以牺牲生态环境和浪费资源为代价。多年来，我国一直处于"高投入、高消耗、高污染"的粗放式发展模式之中。经济总量虽然只占世界的4％，而能源消耗却占世界的三分之一。这种发展方式显然是不可能长期持续下去的。因此，我们一定要加强对地方官员的学习和宣传，让他们从真正意义上理解科学的发展观。

　　而且，这里面也有体制和机制的问题。比如，如果争项目，跑资金，或者说按过去的做法去做更有利，更实惠，那官员难免不会脱俗，肯定会嘴上说科学发展观，心里却在想：管它什么发展观，只要有了钱就好办事。如果我们在政绩考核上，看的是绿色GDP，看的是可持续发展能力，看的是社会和谐发展的情况，那么，我们的官员一定会“随机应变”的。

　　所以，令人担忧的并不是现在科学发展观没有得到全面的贯彻，没有取得很大的成效。因为一切都需要一个过程。值得重视的是，如果我们的官员嘴上说科学发展观，却行的是另外一套，这种不好的工作作风，会形成一种不好的氛围。因此，我们应该认认真真地学习科学发展观的要求，而且要扎扎实实地抓落实，特别是一些官员，应该少拿科学发展观做口号，要扑下身子去抓落实。

　　科学发展观不是喊出来的，不是说在嘴上为好听的，更不是挂在墙上为好看的，而需要用行动、用效果来证明。这样，才能让中央放心，让老百姓开心。(王君文)

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