为了控制机关和事业单位机构编制的增长，近期中央编办强调必须严肃机构编制纪律，并在各级机构编制部门设立全国统一的“12310”举报电话，受理违反机构编制纪律问题的举报。中央编办最近强调机构编制管理的“五不准”，一是不准超编进人。二是不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别。三是不准违反领导职数配备的有关规定。四是不准越权审批机构编制。五是不准上级业务部门干预下级的机构编制。（12月19日人民网）

　　党中央、国务院历来高度重视机构编制工作，多次对机构编制纪律提出明确要求。现在强调的机构编制管理“五不准”，也都是一贯的规定和要求。此次设立举报电话，是为了加大工作力度，接受社会各界的监督，把机构编制管理工作提高到一个新的水平。

　　然而，无孔不入的腐败现象也曾染指编制这一个重要领域。“暗箱操作”增加编制、超编进人、超职数配备干部、虚报冒领“空饷”等成为突出的腐败现象，而且还是机关人浮于事、效率不高、裙带关系、近亲繁殖的主要源头。据10月18日正义网报道，在对行政事业单位人员核审定编过程中，不给钱少给不给编，收钱后乱审定编，为单位、个人捞钱的河南省西平县原机构编制委员会办公室副主任吕建军，以受贿罪、受贿罪、贪污罪数罪并罚，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利两年。 这起案件中暴露出的一些基层在机关人员进出、编制审定方面存在着“监督真空”现象，正是中央编办“五不准”所禁止的内容。

　　对编制的监督体现对权力的制约。中央编办向全社会公布举报电话，并要求各级编制部门都要有专人负责受理。凡是举报的问题，每一件都要查实；对以实名举报的，做到件件有回音。经查实违反机构编制纪律的问题，将按照党纪政纪的有关规定，严肃处理。涉及组织人事、财政部门的问题，将分别移交组织人事、纪检监察、财政等部门处理。笔者期待着“五不准”和举报制的实施，将为机关事业有成单位编制工作的法制化、规范化、科学化和公开化起到积极的推动作用。

　　明年1月1日公务员法正式实施，既要管“量”又要管“质”，把好公务员的“入口关”是各级政府编制部门的当务之急。只有从科学规范的源头抓起，从有法可依的制度抓起，从有章可循的制度抓起，才能为全面构建和谐社会建设一支廉洁、勤政、务实、高效的高素质公务员队伍。(润无声)

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