央视国际 www.cctv.com 2005年12月21日 14:34 来源:
新华网北京12月20日电 为更好地鼓励科技创新,科技部与财政部决定调整国家科技奖的奖金额度。从2005年起,国家科技进步奖特等奖奖金为100万元,国家自然科学奖、技术发明奖以及科技进步奖一等奖奖金由9万元调整为20万元,二等奖奖金由6万元调整为10万元。
“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”――党的十六届五中全会把着力自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。尽管我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策,发挥了一定作用,但还有不少薄弱环节有待加强。为增强自主创新能力,这次国家加大资金的投入,提高科技奖金固然可喜可贺。但笔者认为:营造一个积极向上的创新环境,仅靠提高科技奖奖金还不够,仍需要全社会全方位的共同努力。
一是政府要积极引导。特别是在市场机制还不够完善的情况下,要通过政府的正确引导,充分发挥政策的“四两拨千斤”的作用。如在政府采购方面,在符合要求的前提下向本国自主创新的产品倾斜。对创新产品、对创新企业要在税收、市场准入、金融、采购等方面的政策配套上需要进一步完善,积极引导企业自觉自主去创新。事实上,通过适当的政策扶持鼓励创新,特别是支持重点行业的创新,是发达国家的一贯做法。相比之下,我国对自主创新的政策支持力度、对高新技术产品的政策优惠还不够,如许多高新节能产品叫好不叫座就有其中的原因。
二是政府在创新体系中既不越位,也不缺位。不越位,就是政府不能直接插手企业的创新活动,不能过多地干预企业的生产经营。不该政府管的事坚决不要管,需要政府管的事,政府决不缺位,并且要管理到位。要努力维护好自主创新的市场秩序,确保创新型单位、创新型产品的知识产权得到保护。尽管我国在知识产权保护方面取得了很大进步,但仍存在诸如法律法规不健全、多头管理、执行不严等问题。这就需要各级政府实实在在地抓知识产权保护,让企业的创新活动有一个健全的法制环境。
三是鼓励社会资金投入创新体系。当前我国创新能力相比之下存在不足,与我国投入的资金不多也有一定关系。据有关资料表明:我们的研发投入占GDP的比重与发达国家相比还有较大差距,基础研究投入仅占研发总投入的5.7%,基础研究的总体水平还比较低。为此,要提高我国自主创新能力,尽快解决创新融资难问题迫在眉睫。要积极拓宽科技创新的融资渠道,大力完善政策性金融体系,可以考虑以财政贴息、鼓励民间组织、倡导社会各界等方式来支持自主创新。
四是积极开展多种形式多种途径的合作。关起门来搞建设不行,关起门来自主创新更不行。为此,部门之间、单位之间、行业之间等都要积极开展技术交流与合作,同时也要注重与国外开展交流与合作。要知道:站在人类优秀文明的基石上,瞄准世界科技发展的最前沿,揽四方菁华,纳八面来风,积极整合现有技术,推进集成创新,在引进国外技术,充分消化吸收基础上再创新,这也是自主创新的重要内容。自主创新是继承与发展的统一,借鉴与创造的统一。既要以我为主,又要兼容并包,既要自力更生,又要博采众长。惟有这样才能实现创新的“多、快、好、省”。
自主创新是国家独立自主的基础,是支撑国家强盛的筋骨,是国家竞争力的核心,事关国家的国际地位、民族尊严、发展后劲。有了自主创新,才能把命运掌握在自己的手里。同时自主创新,也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑。科技创新政府有责、企业有责、人人有责。让我们用制度、政策、资金、人才等来保证我国的科技创新。(大别山小银子)
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