中新网12月22日电 因11月6日发生3家石膏矿连片塌陷造成33人死亡4人失踪特别重大安全生产事故，河北邢台县政府县长田德荣申请辞去县委副书记、县长职务，并于近日获得邢台市的批准。除邢台县县长引咎辞职外，该县主管副县长、邢台市安监局长、主管副局长均提出引咎辞职，均获得批准。此前，中共中央办公厅、国务院办公厅12月2日发布的通报称，松花江重大水环境污染事件发生后，国家环保总局作为国家环境保护行政主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。为此，同意解振华同志辞去国家环保总局局长职务。这进一步让人们看到了我国官员问责制的日趋健全，标志着责任型政府建设的力度不断加大。

　　但也应该看到，问责制还远远没有给一些地方的官员造成压力，一些官员还在那里我行我素，继续搞“上有政策，下有对策”，比如清理官员入股煤矿的事情，今年8月22日，国务院向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，通知当中有一条非常引人关注，因为它直指“官煤结合”的问题。《通知》特别规定，凡已经投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人，自《通知》下达之日起一个月内，即9月22日前，必须撤出投资。这是给投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人下的一道最后通牒，在当时人们看来是最后通牒的情形下，竟然有很多地方没有按照通牒要求的时间完成，后来有些地方还延长十天半月的。尽管如此，还有地方官员喊出“宁愿丢官，也不愿撤股”的与中央文件抗衡的口号。中央电视台2005年12月18日〈焦点访谈〉报道，到12月还发现仍有一些地方在落实国家四部委通知要求上存在一些问题。记者在山西省宁武县化北屯煤矿了解到，有的参股人员明退暗留，山西省灵石县南关镇柏疙瘩煤矿今年9月21号发生了一起瓦斯爆炸事故，造成6名矿工死亡，事故发生后矿领导隐瞒不报，直到20多天以后才被有关部门发现。而记者在采访中得知，这家民办煤矿的主要股东竟然是国有企业灵石煤炭运销公司的负责人。

　　让人们看到很多事情都是这样的情况：中央有政令不假，但“县官”不如“县管”啊，你中央有政策，人家地方有对策，中央可以下达政令制约地方，地方也能够违法行政对抗中央。事实早已多次证明：只要地方不傻到明目张胆挑衅政令的地步，中央的政令一般是起不到太大作用的。在这一年中，掀起“审计风暴”的李金华，却在接受央试采访时黯然落泪；公然点名批评8省市不重视助学贷款的张保庆，却不得不感叹“中南海制定的东西有时都出不了中南海”；以环评强硬姿态闯如公众视线的潘岳，却只能对“圆明园铺膜工程”望而兴叹；铁腕部长李毅中痛斥连连，却不得不为此起彼伏的矿难忙得焦头烂额……原因何在？就在于政令不通，就在于地方与中央的巨大博弈。确切地说，在这场博弈中，中央不算最后的胜利者，他们让中央的政令一次次灰飞烟灭。但却没有看到有多少官员因为 “目无政令”被依令追究责任了。

　　把官员问责制进行到底！一是要依法行政。《国家公务员法》的颁布实施，使官员问责制有了法制条件。二是要建立起至上而下的监管和问责机制，以至于那些遭受问责的单位及负责人没有得到应有的惩罚。对官员不认真问责，就是对党和人民的不负责。对官员的不认真问责，就很难真正建立起负责任的政府。(黄草坪)

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