央视国际 www.cctv.com 2006年01月11日 13:43 来源:
检验一个社会是否最大限度的满足了民众就医的需求,现在已经成为政府职能中具体体现民生意识中最重要的一个指数。但是当我们现在说,我们过去所建的公立医院已经无力承担民生意识的时候,现在由卫生部所称的要建立平价医院的,其最根本的问题就是要解决低收入者的就医难问题。
尽管卫生部已经要在各地建立一批平价医院,但是究竟这样的平价医院如何建立如何运作,以及这部分资金如何解决,在解决之后,如何来投入使用,以及平价医院的如何保证低收入者的就医需求,对于刚刚开始的这样一个设想,都是处在一个探索阶段。
前不久,在济南进一时期有惠民医院,在新疆有从公立医院拿出10%的床位作为平价医院,各地的一些做法,以及这些做法的可行性,使得卫生部坚定了要建立平价医院的想法。但是,不管如何建,卫生部发言人已经很明确的了这样的标准,那就是平价医院有几条原则。首先是低价不低质,不能说平价医院的价钱下来了,医疗水平也跟着下来。第二,平价医院的医务人员的待遇要保证,不能好医生都流失了。政府有意加大对医院内部分配的管理力度,既保证医生合理的收入,又要遏制住他们开大处方的举动。第三,地方政府在建立平价医院时要考虑到流动人口特别是农民工的需求,并且制定相应的政策切实让他们能够享受到优惠。
但是,要看到建立平价医院而且能够真正得以运营,这并不是一个可以很轻松,就能完成的一个社会福利任务,既然我们现在的公立医院在国家进行了投入,却没有承担国家所赋予的任务时,那么国家对于这样的一些所谓的公立医院的政策,就不能继续给予倾斜,或是要让它完全走向市场,而且是要拿出有限的资金对平价医院给予一定的支持。而作为平价医院,则不能因为没有赢利、或是赢利不是作为主要的生存手段,那么国家就应该在资金的投入上没有任何的限度。同样的对于在平价医院就职的人员,就应该有一系列的配套措施,使得一部分愿意到平价医院工作的医务工作者和学生,能够因此而享受一定的政府补贴和待遇。一句话,国家和地方政府的扶持,也应该上全方位的。
对那些已经成为盈利性医院的公立医院,国家的就不应当继续给予网开一面的优惠条件,就应该给予一定的和必要的限制。因为,这些公立医院现在已经不可能在一夜之间,就完成回归它本来的社会福利的民本性质。但是,平价和公立之间并不是矛盾的,更不是对立的。那些在地方上业务量很少,或是因为受到大的公立医院的排挤而没有饭吃,但是又有一定的医疗技术人员的医院,是否可以将其吸收位平价医院的人员,或是用公开招聘的方式来为平价医院广招人才。都是可行的一些办法。
而在目前的公立、民营和公立医院的共存的局面下,通过良性的竞争,相信是可以解决看病贵吃药难的局面的。不过就眼前来看。不是什么名分之争,而是要从现实出发,解决进城务工者和低收入群体的就医问题。(作者:李华新)
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