新华社北京２月９日电（记者喻菲）国务院９日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０年）》指出，中国必须审时度势，从增强国家自主创新能力和核心竞争力出发，大幅度增加科技投入。

　　根据纲要，中国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到２０１０年达到２％，到２０２０年达到２.５％以上。

　　纲要说，改革开放以来，中国科技投入不断增长，但与中国科技事业的大发展和全面建设小康社会的重大需求相比，与发达国家和新兴工业化国家相比，中国科技投入的总量和强度仍显不足，投入结构不尽合理，科技基础条件薄弱。

　　纲要说，应充分发挥政府在投入中的引导作用，通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。国家财政投入主要用于支持市场机制不能有效解决的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究等公共科技活动，并引导企业和全社会的科技投入。

　　纲要指出，中央和地方各级政府要保证科学经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高国家财政性科技投入占国内生产总值的比例。在政府增加科技投入的同时，强化企业科技投入的主体地位。

　　纲要说，应合理安排科研机构（基地）正常运转经费、科研项目经费、科技基础条件经费等的比例，加大对基础研究和社会公益类科研机构的稳定投入力度，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平。

　　纲要说，中国将提高国家科技计划管理的公开性、透明度和公正性，逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系，建立健全相应的评估和监督管理机制。

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