2月19日，国家发展和改革委员会曝光了8所教育乱收费学校，乱收费金额高达2270万元。消息一出，舆论一片哗然，特别是网友们对教育乱收费的声讨一浪高过一浪。这充分说明教育乱收费为人民群众所深恶痛绝，曝光的8所学校只是冰山一角。2003年2月，为治理教育乱收费，教育部部长周济首次提出“学校乱收费、校长要撤职”。三年过去了，确有少数校长撤了职，但是教育乱收费并没有遏制住。教育乱收费这个顽疾屡治不愈原因是多方面的，从中小学的情况来看，它的根子在政府，在地方政府。

　　上世纪八十年代的开始的集资办学是教育乱收费的发端。在这以前，不论是文革时期，还是之前，那时的学校收费都很规范。当时实行的小学阶段的义务教育，学杂费只有几元钱，不是义务教育的初中、高中收费包括住宿等一学期全部也只是二十元左右。八十年代的集资办学开始，每个学生每学年是一百多元，跟着各种名堂的杂费搭车，每学期涨到了几百元。不是义务教育的高中更是名目繁多，且同样的学生收费差别达几十倍之多，教育成了一个地地道道赚钱的产业。

　　上世纪九十年代的市场经济大潮，全民经商又把学校创收推向了极端。国家机关要创收，事业单位也要创收，学校更是要创收。中小学是基础教育，它哪有能力办什么校办企业，它在完成教书育人之余又能创得了什么收？迫使学校从学生头上想办法，强迫吃早餐、吃中餐，补课、辅导资料等等，各种搜刮学生的办法都想到了，都用上了。学生成了学校任意宰割的羔羊，家长是敢怒不敢言。

　　集资是国家有文件，创收是政府提倡的，学校也是积极的，老师也是愿意的。地方财政困难，拨给教育的经费本身就不足，要靠学校创收来弥补，学校多收多用，老师多劳多得，所以这是“三赢”。虽然中央一而再再而三地制止教育乱收费，但地方政府就是阳奉阴违，有的乱收费就是地方政府出台的文件，有的是政府领导口头同意，有的是睁一只眼闭一只眼。有的地方只给学校拨了老师的基础工资8000元，其余要学校自己想办法创收，学校不向学生收，怎么给老师发工资？教育乱收费的根本原因就在于地方政府对教育的拨款不够，要制止教育乱收费等于是拿钝刀子割自己身上的肉，这办得到吗？所以学校的乱收费就是地方政府的乱收费。

　　如果财政给学校拨足了经费，学校不要靠创收来发工资，政府再把乱收费制止不了，那就是执政能力问题。事实上教育收费涉及广大群众的利益，政府下决心管理，人民群众一定拥护，只要是人民群众拥护的，政府就没有办不到的事情。因此，制止教育乱收费就要首先从政府开刀。（作者：何克权）

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