专题:2006年全国两会

　　CCTV.com消息：全国政协十届四次会议今天下午三点举行首场新闻发布会，大会副秘书长兼新闻发言人吴建民向中外记者介绍了此次政协会议的主要情况，并回答记者的相关问题。中央电视台新闻频道对新闻发布会进行了现场直播。视频回放

本次全国政协会议主要关注十一五规划重大问题

全国政协常委就十一五规划提出40条修改建议

吴建民:政协十届四次会议各项筹备已全部就绪

居海外心系国事 27位华侨代表将列席政协会议

　　以下为发布会实录：

　　[中国网]:参加发布会的大部分记者都已经在大厅内就座。(2006-03-02 14:37:20)

　　[中国网]:工作人员提示场内保持安静，发布会即将开始。(2006-03-02 14:37:59)

	媒体聚焦发布会

　　[中国网]:今天的发布会吸引了众多媒体记者参与，现场座无虚席，晚到的记者只好站在会场边。(2006-03-02 14:54:45)

　　[中国网]:本次发布会的主持人和发言人都已在主席台就座。发布会马上开始。(2006-03-02 14:55:36)

　　[主持人]:女士们、先生们，下午好！中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议新闻发布会现在开始。

　　首先，请本次政协大会的新闻发言人吴建民先生发布新闻，之后，发言人将对与本次会议有关的问题回答记者的提问。本次发布会的时间预计为一个小时。现在请发言人发布新闻。(2006-03-02 14:57:11)

	全国政协十届四次会议新闻发言人吴建民

　　[吴建民]:谢谢。女士们、先生们，下午好，我受全国政协十届四次会议秘书处的委托，在这里举行新闻发布会。

　　全国政协十届四次会议定于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕，欢迎中外记者到会采访。(2006-03-02 14:57:51)

　　[吴建民]:刚刚闭幕的全国政协十届十二次常委会议通过了政协十届四次会议的议程草案，建议本次会议主要议程为：听取和审议贾庆林主席所做的全国政协常委会工作报告，听取和审议罗豪才副主席所做的政协十届三次会议以来提案工作的报告，列席十届人大全国会议，听取并讨论温家宝总理所做的政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案，审议通过政协十届四次会议的正式议程。(2006-03-02 14:58:54)

　　[吴建民]:在本次会议上，本着对国家、对人民高度负责的态度，围绕制定实施好“十一五”规划纲要，围绕经济发展中重大问题积极建言献策。

　　不久前，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，昨天文件摘要公开发表，今天已经见报了。这一文件是指导新世纪、新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。在本次会议上，委员们还将就深入学习贯彻中共中央文件精神、进一步做好人民政协的各项工作进行深入讨论。(2006-03-02 14:59:38)

　　[吴建民]:政协十届四次会议的召开，是中国人民政治生活中的一件大事，这次会议将遵循民主、求实、团结、鼓劲的方针，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届五中全会精神。人民政协的各党派、团体和各族各界人士，将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，全面落实科学发展观，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为实现“十一五”规划、构建社会主义社会和全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。(2006-03-02 15:02:42)

　　[吴建民]:全国政协十届四次会议的开幕会、闭幕会和三场大会发言将安排中外记者采访，一些小组讨论和界别联组讨论会将向中外记者开放，会议期间，将举行两场中外记者招待会和一场集体采访活动。记者招待会主题分别是积极建言献策、共绘“十一五”蓝图、发挥政协优势、构建和谐社会。届时将邀请部分全国政协委员围绕主题回答中外记者的提问。(2006-03-02 15:05:27)

　　[吴建民]:大会期间，开放小组讨论和记者招待会等活动的具体采访安排，将由两会新闻中心政协新闻组提前向大家公布。新闻中心将及时提供会议的信息和采访的有关资料，并尽可能予以安排，为大家的采访报道提供服务和便利。(2006-03-02 15:05:44)

　　[吴建民]:现在，大会各项筹备工作已经全部就绪。截至今天中午12时，在2280名委员中已经有1361名到大会秘书处报到。大会规定，3月8日17时为提交提案的截止日期，3月5日22时为提交大会发言的截止日期，目前大会秘书处已收到提案466件，大会发言稿435份。

　　下面，我愿就本次会议和政协工作的有关问题回答各位的提问，谢谢！(2006-03-02 15:07:48)

	新华社记者首先提问

　　[新华社记者]:今年两会的一个重要议题就是讨论“十一五”规划纲要草案，请问政协在规划制定过程中做了哪些工作，发挥了哪些作用？谢谢。(2006-03-02 15:08:49)

　　[吴建民]:协助党和政府制定好“十一五”规划是去年全国政协履行职能、建言献策的重点内容，政协主要做了以下三个方面的工作：(2006-03-02 15:09:31)

　　[吴建民]:一是全国政协各专门委员会、参加政协的各党派团体和一些政协委员组成了若干专题调研组，围绕规划编制中的重要课题开展调研，通过政协提案、调研报告、政协信息等形式，向有关决策部门提出了意见和建议。(2006-03-02 15:09:57)

　　[吴建民]:比如，全国政协经济委员会编制了《“十一五”规划的方针和总体思路问题报告》，向中央报送了《关于“十一五”继续突出实现经济增长方式的根本转变的建议》。这条建议在2004年12月就提出来了。九三学社中央提交了《把发展循环经济作为“十一五”规划的指导理念和规划基础》的提案。有关部门对来自政协的意见、建议进行认真研究，在制定规划和有关政策方面吸收了其中有益的内容。(2006-03-02 15:12:12)

　　[吴建民]:二是在中共中央提出关于制定“十一五”规划建议前，全国政协举办了一次专题协商会，国务院领导同志和有关部委负责人以及规划文件起草组的同志们参加了不同专题的协商讨论。在这次会议上，委员们提出的转变经济增长方式、保证能源安全和发展新能源、实现区域经济优势互补和协调发展、建立和完善社会公平分配机制、加快天津滨海区的建设、建设海峡西岸经济区等重要意见和建议，在中共中央“十一五”规划的建议中都得到充分体现。(2006-03-02 15:14:44)

　　[吴建民]:三是在中共中央提出“十一五”规划的建议后，全国政协召开了常委会议，组织常委会组成人员认真学习、充分讨论，并形成了专项建议，报送中共中央。在北京的全国政协常委还举行了专题座谈会，国家发改委负责人到会通报了纲要起草情况，并听取意见。常委们就“十一五”规划纲要草案的发展思路、内容增补、文字修改等提出了40条修改意见和建议，其中26条被国家发改委采纳并做了反馈。这些内容涉及指导原则和发展目标、建设社会主义新农村、实施科教兴国战略和人才强国战略等九个重要方面。(2006-03-02 15:17:03)

　　[吴建民]:综上所述可以看出，“十一五”建议及其规划纲要草案的制定是发扬民主、集思广益的。在这个过程当中，全国政协和参加单位的广大政协委员认真履行了职责，发挥了积极的作用。(2006-03-02 15:18:27)

	人民日报记者提问

　　[人民日报记者]:刚才在您的发言当中您也提到了，今天媒体报道了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，相信这也是今年的政协大会委员们所共同关注的话题。我想问的问题是，这个文件有什么新的观点、新的内容？是否意味着人民政协将在中国未来政治生活当中发挥更大的作用？谢谢。(2006-03-02 15:19:03)

　　[吴建民]:全国两会召开以前，中共中央制定颁布了《关于加强人民政协工作的意见》。对于这件事，各级政协主席，以及包括我在内的政协委员，看到《意见》都非常振奋。

　　[吴建民]:《意见》科学概括了中共中央三代领导集体对于政协事务的重要认识和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，充分肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪、新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协发挥职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善中国共产党对人民政协领导的要求，是指导新世纪、新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。

　　[吴建民]:关于问题的后一个部分，是否意味着人民政协将在中国未来政治生活中发挥更大的作用，我想用胡锦涛总书记去年在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话回答你，他是这样说的：全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的伟大实践，为人民政协事业的发展提供了广阔的舞台。人民政协是大有可为的，也一定能够大有作为。这是胡锦涛总书记的讲话。我相信，通过学习贯彻中共中央《意见》精神，人民政协工作一定会取得新的、更大的成绩。(2006-03-02 15:23:06)

　　[主持人]:有没有来自台湾的记者？

	台湾媒体记者提问

　　[台湾无线卫视记者]:今年政协开会期间，是不是对海峡两岸的交流问题有特别的关注？代表们对于台湾最近的形势是不是有什么想法可以提出？(2006-03-02 15:24:37)

　　[吴建民]:祖国统一的问题，相信在这次会议期间，关于加强海峡两岸的交流，政协委员们会发表一些建议和看法。关于你讲到的最近的事件，就是台湾当局最近要终止“国统纲领”的事情，政协主席贾庆林已经发表了谈话。此外，中共中央总书记胡锦涛也发表了谈话，中台办、国台办都发表了声明，我们政协委员对这些谈话都是拥护的，都讲得很好。当然，这个话题我相信在政协举行会议的时候也会谈到。(2006-03-02 15:26:42)

　　[光明日报记者]:请问发言人，刚刚您谈到大会秘书处已经收到不少委员的提案和发言材料，请问今年委员们都关注哪些热点问题？谢谢。(2006-03-02 15:28:20)

　　[吴建民]:政协大会召开前，全国政协办公厅从多方面收集和了解了有关信息，结合目前收到的委员提案和发言材料，总的来看，今年大会上委员们关注的主要问题有以下几方面：(2006-03-02 15:28:51)

　　[吴建民]:委员们将十分关注制定和实施“十一五”规划中的重大问题，如建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、促进区域经济协调发展、推进和谐社会的建设、健全社会保障体系、加快医疗卫生体制改革、促进安全生产。此外，学习贯彻中共中央刚刚颁布的《关于加强人民政协工作的意见》也是委员们关注的方面。(2006-03-02 15:31:30)

　　[共同社记者]:2006年中国军费开支预算是多少？另外，国务院副总理黄菊先生的工作是否会有什么变化？(2006-03-02 15:32:13)

　　[吴建民]:关于2006年的预算，今年的人代会上要审议。对于这个问题，报告还没有提出来，我想报告发表以后您就会了解到。关于黄菊副总理的问题，前不久黄菊同志因身体不适住院治疗，目前正在康复中。(2006-03-02 15:32:51)

　　[中央电视台记者]:我们经常可以在媒体上看到全国政协工作的相关报道，当然，我们中央电视台也做过很多这方面的报道。您已经当了两年政协大会的发言人了，您认为去年全国政协的工作有哪些突出的特点？谢谢。(2006-03-02 15:33:31)

　　[吴建民]:去年全国政协做了许多富有成效的工作。我认为，要讲特点的话，至少有三个突出的特点。

　　一是抓大事，通过抓影响全局的大事推进人民政协的整体工作。比如去年全国政协重点抓了三件大事，一是围绕制定“十一五”规划建言献策；二是围绕构建社会主义和谐社会进行专题议政；三是围绕推进政协履行职能和自身建设，组织全国地市级以上的政协对1995年中共中央批转《全国政协关于履行职能的规定》颁布十年来的情况进行全面检查，在全面总结和检查的基础上，中共中央制定了关于加强政协工作的文件，就是报上公布的，昨天发表的。(2006-03-02 15:34:35)

　　[吴建民]:二是重实效。强调要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调研，提出切实可行的意见和建议，为中央决策服务。给你举几个例子，去年贾庆林主席亲自带队，就首钢搬迁曹妃甸钢铁项目建设情况进行了调研，向中共中央、国务院提出了以首钢搬迁为契机，把曹妃甸工业区变成循环经济生态工业园的建议。又比如，全国政协经济委员会开展关于推进大连保税区建设的专题调研，提出把大连建成东北亚重要的国际航运中心的建议。(2006-03-02 15:37:44)

　　[吴建民]:再比如，全国政协教科文卫委员会与国家有关部门联合组织了调研组，对加强南水北调工程中文物保护工作进行了专题调研，并提出了有关建议。

　　我上面讲的调研报告和专项建议得到了中共中央、国务院的高度重视，有的被决策部门采纳，有的吸收到国务院有关文件里去。(2006-03-02 15:39:42)

　　[吴建民]:三是创新。去年全国政协在推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设、加强自身建设等方面进行了积极探索，做了许多具有开创性的工作。比如围绕制定好“十一五”规划，举办了十届政协第一次专题协商会，这是落实中共中央关于重大问题决策前在政协进行协商要求的一次重要事件。再比如，为进一步提高政协委员履行职责的能力和水平，从去年开始，全国政协组织了全体政协委员集中学习，目前举办了两期学习研讨会，有209名全国政协委员（其中省部级干部98人）参加了学习。(2006-03-02 15:40:50)

	凤凰卫视记者提问

　　[凤凰卫视记者]:请问发言人，在“十一五”规划当中，港澳地区的作用将是什么样的位置？在政协当中的港澳委员对于“十一五”规划都提出了哪些意见？(2006-03-02 15:42:34)

　　[吴建民]:“十一五”规划是我们国家的一件大事，我刚才介绍的情况表明，政协委员和我们专门委员会的报告，以及之前常委会都对这个问题进行了讨论，港澳委员都参加了这些会议。在讨论过程当中，他们也发表了意见，这些意见有的已经被采纳。另外，在本届政协大会期间，“十一五”规划也是一个大问题，港澳委员在参加大会过程当中，我相信他们也会提出自己好的意见。

　　政协对港澳委员的作用是十分重视的，他们参加政协组织的各项活动，发挥他们的作用。(2006-03-02 15:44:52)

　　[中国国际广播电台记者]:我们知道，政协是具有中国特色的政治机构，但是国际上关注的人或者了解的人并不是很多，所以，您作为一名资深的外交官，现在又担任全国政协外委会副主任的职务，您认为应该如何加强政协的对外交往工作？谢谢。(2006-03-02 15:46:06)

　　[吴建民]:中国政协在性质、地位、职能、作用等方面具有中国政治体制的鲜明特色，不少外国人士对此了解不够。国际上中国政协对外交往是我国总体外交的重要组成部分，在推进多层次、多渠道、多领域的对外交流与合作，推动中国人民同世界各国人民的友好交往当中，政协有着独特的作用。(2006-03-02 15:47:17)

　　[吴建民]:我想举几个例子，2005年政协对外开展工作。这次对外交往与高层交往的重点，是积极合作，扩大影响。去年5月，全国政协主席贾庆林对拉美四国墨西哥、哥伦比亚、古巴、乌拉圭进行了正式友好访问，与有关国家领导人就发展双边关系达成共识，这次访问增强了我国与四国的了解，增强了互信，促进了双边友好合作。(2006-03-02 15:48:25)

　　[吴建民]:多边外交是中国外交的重要组成部分，全国政协多边交往去年取得新的进展。全国政协去年在北京召开二十一世纪论坛2005年会议，主题是“可持续发展――中国与世界”。就这个主题进行了深入研讨，形成了一些共识。一些外方人士认为，坚持以人为本和科学发展观，不仅是中国的经济体制的创新，也丰富了世界可持续发展的理论实践，中国坚持走和平发展道路是对世界和平发展作出的重大贡献。(2006-03-02 15:53:13)

　　[吴建民]:全国政协还注重发挥中国经社理事会在对外交往中的作用，全国政协副主席、中国经社理事会主席王忠禹先生去年在巴黎召开的中国经社理事会全体会议上当选为国际协会主席。(2006-03-02 15:54:18)

　　[吴建民]:随后，中国经社理事会在上海承办了国际协会管委会会议。经社理事会根据自身的特点和优势，发展与国外相关团体等非正式组织的友好关系。

　　今后，中国政协将继续开展同有关国家高层人士的互访，积极发展同有关国家相关机构、国际组织以及非政府组织的友好往来，为创造一个更加有利于我国改革开放和现代化建设的良好国际环境贡献力量。(2006-03-02 15:55:40)

	中国新闻社记者提问

　　[中国新闻社记者]:我的问题是关于最近在广东有28名政协委员辞职这件事，这件事引起了社会广泛关注，媒体的反映也比较大，请问发言人对此有何看法？(2006-03-02 15:56:57)

　　[吴建民]:我知道这件事，最近在广东的媒体有所报道。这些委员们是因为各种不同的原因提出申请的。我们了解了一下，这28名省政协委员，大部分是因为年龄或者工作变动的缘故，不再担任政协委员，也有个别委员因为某些原因长时间不能参加政协会议和工作，而无法履行政协委员的职责。(2006-03-02 15:57:23)

　　[吴建民]:我刚才讲到政协的章程，具体来讲，政协章程第24条明确规定，中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会委员要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加本会组织的会议活动。这些委员是社会各界代表协商推荐的，政协委员是一种荣誉，也是一种责任，政协章程是政协委员必须遵循的行为和准则，认真履行政协章程规定的各项准则，对政协委员来说是权利也是义务。(2006-03-02 15:58:27)

　　[彭博新闻社记者]:我们知道全国政协有很多委员都是来自经济界的人士，人民币汇率这个问题可能和他们生意上的得失直接相关，他们是否会就人民币汇率调整问题提出建议？本届人大期间是否会就汇率的问题作出决定？(2006-03-02 15:59:31)

　　[吴建民]:人民币汇率问题是国际上关注的问题。很多政协委员是经济界人士，他们对这个问题当然会关心。这个问题在政协大会上是不是会讨论，现在了解的情况还没有这方面的材料，我刚才提到的大会热点问题也没有提到这个方面。(2006-03-02 16:00:24)

　　[主持人]:今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。(2006-03-02 16:01:48)

　　新闻发布会实时报道结束！

责编：杨洁