出席十届人大四次会议的陕西代表团今天举行全体会议和小组会议，继续审议温家宝总理作的政府工作报告。代表团团长李建国，副团长陈德铭、李希、崔林涛与代表们共同审议。大家一致表示，要扎实推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会的步伐，让农民群众早日过上文明富裕的新生活。

　　李希代表在发言中说，政府工作报告实事求是、求真务实，鼓舞人心、催人奋进，通篇贯穿了科学发展观的要求，处处体现着情为民所系、利为民所谋、权为民所用的宗旨，字里行间关注着人民群众的切身利益，所有政策措施都落脚到为老百姓解难题、办实事上。在新农村建设中必须明确：新农村建设是一项长期而艰巨的任务；国家应继续加大对农村的支持力度；尊重农民的主体地位，充分调动农民的积极性；制定规划是基础、生产发展是关键、培育壮大龙头企业是根本、选好配强村班子是保证。建议国家对西部欠发达地区新农村建设的支持投入应有所倾斜。

　　张立勇代表说，新农村建设的主体是农民，各级党委、政府应当积极引进龙头企业，帮助农民搭建农产品进入市场的桥梁，着力解决农村行路、饮水、用电等问题，开展法律、文化、卫生等下乡服务活动，抓好农民的培训，搞好规划，抓好基层组织建设，选好带头人。建议对非粮食主产省的商品粮基地实行与粮食主产区一样的补贴政策；加大对西部农民的培训支持力度；加强农村金融机构建设。 黄玮代表说，贫困山区的新农村建设，农民增收、提高农村综合能力是关键，政府要抓好试点，把新农村建设和扶贫开发、生态移民、退耕还林、农家游等结合起来，使农民能够过上比较殷实的生活。国家要加大对水源地的补偿，加大对农村基础设施、教育、医疗、文化事业的支持力度，为新农村建设打好基础。

　　李华代表说，建设社会主义新农村离不开科技。农业科研院校如何在新农村建设中发挥作用？一是要着眼于农村经济发展中急需解决的问题；二是要着眼于提高农民的素质，大力进行农业科技培训活动；三是要着眼于培养农村发展的领头人。

　　张光强代表说，社会主义新农村建设首先要解决好广大干部的认识问题，除对县以上干部培训外，也要重视对乡镇干部的培训，进而延伸到村级。要加强对农村基础设施建设的投入，要切实解决工农产品剪刀差的问题，要进行农村金融机制创新，解决农民贷款难的问题，要重视农村殡葬制度改革、倡导文明乡风。

　　张社年代表说，做好黄土高原的退耕还林工作不仅对陕西，也对黄河中下游地区具有重要的意义，国家应继续重视这一工作。建议在巩固退耕还林成果上下功夫，把退耕还林和发展后续产业紧密结合起来，国家安排退耕还林计划时应当继续把陕西作为重点；南水北调水源区生态建设涉及的陕西5市32县都是贫困山区，希望国家有关部门在“十一五”规划中能重视解决。

　　黄河代表说，要扩大公共财政覆盖范围，对农村投入应区别对待，农村投资应率先发展重点项目。鼓励外资进入农业领域。对农业补贴应明确补贴范围。重视农村金融法制建设，使农村金融机构将新增存款更多地用于支持本地农业发展。

　　魏民洲代表说，建设社会主义新农村，产业是支撑，规划是基础，农村政权是关键，民主监督是保证。要防止和克服工作中的形式主义和急功近利现象。建议按照科学发展观要求，制定相应的幸福指数，引导新农村建设健康发展。

　　张耕代表说，建设社会主义新农村，要把发展农村经济作为首要任务，作为基础；要把农民的主体地位确立起来，把农民的积极性调动起来；要搞好农村基层组织建设，抓好这个关键；要把民主法制建设作为重要保障，依法保障和促进新农村建设。

　　李朋德代表说，在新农村建设中，要落实管理单位，统筹协调新农村建设工作；要加大公共财政对乡镇卫生院建设的支持力度；要加强对公共财政作用和使用效益的监督；要重视测绘成果在新农村建设中的作用，科学规划，正确引导。

　　张生朝代表说，国家出台了鼓励非公有制经济发展的若干意见，目前只有15个部委出台了配套文件，没有出台的希望能尽快出台，便于各地贯彻实施。报告对素质教育提得不够，在“十一五”纲要中也应有具体的措施来落实，对文化建设也应有明确要求。在新农村建设中，农民不仅是受益的主体，也是建设的主体，要明确农民的建设责任。

　　胡怀邦代表说，建议报告关于新农村建设部分，增加有关完善农村服务体系包括金融服务体系建设方面的内容。解决农村基础设施建设所需资金问题，要在增加财政投入的同时，积极发挥农村商业银行和信用社的作用。（记者 孙巍 王雄）

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