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代表委员:煤炭企业数百亿元安全欠账何时了? 

央视国际 www.cctv.com  2006年03月10日 16:53 来源:新华社
    专题:2006年全国两会

  新华社北京3月10日电(记者李亚杰、李舒、高风)3月5日,温家宝总理在政府工作报告中坦言安全生产形势严峻,煤矿、交通等重特大事故频繁发生,给人民群众生命财产造成严重损失。代表委员在围绕这一话题审议讨论时指出,面对连续发生的重特大安全生产事故,要以更强烈的责任感和更强有力的举措,实现安全生产状况的根本好转,特别是要尽快加大煤矿安全投入,解决安全投入欠账太多这一老问题。

  我国煤矿安全同国外同行业相比差距很大。公布的数据显示,我国煤矿百万吨死亡率为5.68人,是全球产煤国百万吨死亡率总和的3倍。统计还显示,安全事故、自然灾害和社会治安等方面的公共安全问题,在我国每年夺取20多万人的生命。

  彭建勋代表说,我国煤炭企业累计有500多亿元的安全欠账,这些欠账是历史上由于安全投入不足而积累下来的,特别是国有煤矿,一些矿务局安全基础设施欠账不是几百万元、几千万元的问题,有的矿务局甚至欠账上亿元。

  据了解,目前世界上美俄德等国家煤矿安全机械化程度达到了100%,我国平均率却仅为35%,加上国家对煤矿安全投入监管方式不合理不到位,投入严重不足,煤矿自身也普遍存在对安全系统投入不足的现象。

  李培代表说,造成安全生产形势严峻的原因,除经济快速发展与安全生产基础薄弱的矛盾、职工队伍的变化以及体制机制等深层次原因以外,还有一些主客观因素,例如部分工艺设施落后,安全生产技术装备缺乏,安全程度低;以及安全生产投入不足,历史欠账多,事故隐患长期得不到有效治理等。

  一些代表委员建议,当前要加大安全生产投入,煤矿是重中之重。煤炭生产连年大幅度增长,超能力生产和缺乏安全保障的问题严重,当前应当加大投入力度,加快还账速度,尽早消除安全隐患。建议国家调整用钱顺序,将某些建设项目的资金优先用于煤矿安全,短期内向煤矿安全多做倾斜,从根本上改善煤矿安全生产条件。

  李培代表建议,要制定和完善有利于安全生产的优惠政策,拓宽安全生产投入渠道,逐步建立以企业投入为主,国家、地方和企业多元化的安全生产投入机制,引导社会资金投入。应当建立健全安全费用提取使用制度,加强对企业安全费用提取和使用的监督检查。“同时要制定政策加大对伤亡人员的赔偿力度,增强企业安全投入的自觉性,促进企业建立安全生产自我约束机制。”(完)

责编:曹劲

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