央视国际 www.cctv.com 2006年03月23日 15:05 来源:
我国政府宣布,将从下月起进行消费税调整。这次调整,决定对游艇、高尔夫球及球具、高档手表等高档消费品征收消费税,提高了大排量汽车的税率,相对减少了小排量车的税收负担,同时对已具有大众消费特征的护肤护发品停止征收消费税。这反映出,国家正在通过税收的经济调控标杆作用,引导公众进行合理适度的消费,对于遏制盲目攀比、跟风,追求超出个人承受能力的超前消费、高档消费,将起到很好的抑制作用。同时,这次税率调整,还扩大了石油制品的征税范围,对木制一次性筷子、实木地板征收消费税,也表明了以税收手段促进环境保护和节约资源的决心。
税收与货币政策,是现代市场经济中国家对宏观经济进行调整的重要杠杆。消费税的调整,更是引导和调整消费品内需结构,促进经济健康发展、科学发展的重要手段。建立环境友好、资源节约型社会,已经是我国“十一五”规划的主题之一。而通过税收调节,对人们的消费进行导向,表明我国政府运用市场规律解决经济问题的思维已经非常成熟。
两年前,我曾在媒体提出“市场是万能的”观点。这对一些还不是十分了解现代市场经济的人来说,简直就是胡说八道。我说市场是万能的,不是说我们做任何事都必须市场化,而是说市场是客观的,是不能违背的。在还没有充分了解和掌握某些行业的市场化环境信息前,片面进行市场化改造,这同样是不符合市场规律的。但有一条必须清楚,违背市场规律的路子肯定是行不通的。
通过税收来调整国家经济运行,这是运用市场手段进行宏观调控的主要形式。一系列高档消费品的税负设置,可以增加这类消费的成本,让市场来驱逐一部分力不能及的消费者。对一些成品油、木材消费品加征消费税,也能够起到增加消费者开支,减少生产行业利润,进而起到节约资源的作用。而降低或取消一些已经成为大众消费时尚,且完全合乎人们健康消费理念的消费税率,更体现了国家经济调控与时俱进、引领健康时尚的全新内涵。
市场经济是一种合理规范下的法制化经济。它要求我们对经济体的管理,不能再靠树典型、搞示范、宣传发动、舆论制约,而是运用市场手段,把机制建设、政策引导、自由监督等等行为,放到市场化的背景中去进行。就拿随处可见的一次性木制筷子问题来说吧。我国是个环境压力很大的国家,木材的缺乏已经是人所共知的事实。大概十年前就有人指出,一次性筷子不仅浪费了大量宝贵的木材,而且也谈不上真正的卫生。于是,各种媒体也曾积极倡导人们不再使用一次性木筷。道理很清楚,可为什么多年来屡禁不止?关键就在于生产者还是有利可图。当我们运用税收等经济调节手段,大幅增加这类不符合社会整体利益的消费品的生产和消费成本,市场就会逐步把它淘汰掉。
税率和税目的调整,在组织财政收入、促进资源配置、引导生产和消费等方面,将起着越来越重要的作用。它将成为国家解决社会问题、调控经济运行一个强有力的指挥棒。(作者:李映洁)
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