温州市一批打火机企业日前组成交涉团前往欧盟成员国开展抗辩、交涉工作。这是我国加入世界贸易组织后企业界第一次组团赴国外抵制欧盟采用CR法规对我国实施技术壁垒限制。
前不久,欧盟在欧洲打火机生产商协会的重重压力下,启动有关程序拟定涉及国际贸易的CR法规:规定出口价在2欧元以下的打火机必须安装防止儿童开启的“安全锁”,否则不准进入欧洲。这个安全法规旨在限制中国打火机的进口,以保护欧洲打火机生产商的利益。温州打火机协会分析认为,目前,发达国家的打火机企业已申请了大量的“安全锁”专利,中国企业的研究空间已被挤压得极小。这一技术壁垒一旦实施,意味着出口价在1欧元左右、年产金属打火机5亿只、国际市场份额占70%的温州打火机业将遭受重创并被挤出欧洲市场。
清华大学法学院国际经济法教授车丕照指出,这是我国加入世界贸易组织后,在国际贸易方面第一次遭遇来自WTO成员方的技术壁垒。针对这一严峻的挑战,温州打火机协会奋起应对。他们组织各企业认真学习WTO规则;向政府官员及有关专家、律师求教,争取给予支持并请 “指点迷津”;向海内外广征应对计策;邀请欧洲打火机进口商协会考察温州打火机业,与之结成阻止CR的“欧亚同盟”;调查打火机产销情况,向欧盟有关机构递交反对意见书,陈述抗辩理由;借助欧洲的媒体力量,在海外开展舆论攻势等。经过多方艰苦努力,他们在欧盟成员国中已争取到半数以上即20多张反对CR法规的表决票。
据悉,欧盟将在4月中旬对拟定的CR法规草案进行表决。温州的打火机协会认为,该安全法规表面上似乎有正当的理由,其实是明显针对中国的打火机业,有违WTO的非歧视性原则。为了阻止该法规的出台,集资而出行的“中国入世第一团”以强烈的紧迫感频频拜访德、法、意等欧盟各成员国的标准化委员会、消费者保护组织、打火机生产商协会等有关机构,向他们明确提出,温州出口的打火机安全性强,已通过国际通行的出口危险品安全检验标准。它与易开易点的一次性打火机不同,有金属外壳保护,不易被儿童开启。其价格之所以在2欧元以下,主要原因是劳动力低廉,且协作化生产程度高,从而降低了生产成本。“中国入世第一团”还与利益息息相关的欧洲打火机进口商协会联手,在汉堡等城市进一步加大利用媒体影响的力度,对CR法规提出质疑,极力陈述我方抵制的正当理由。(张和平 王若江)
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