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警惕“技术壁垒”阻碍商品出口  
04月22日 08:08

    伴随着国际贸易发展的脚步,贸易摩擦的“战火”也遍及全球的每一个角落。有关部门的统计表明,我国的出口企业中有一半以上遭遇过国外“技术壁垒”,每年因此损失约数百亿美元。

    此次温州打火机“风波”,反映了温州小商品在国际市场的竞争力主要在于价格方面的优势,从而有可能招致某些国家在某些行业的产品功能或技术上做文章,提高制定标准,采取技术性制裁,阻碍我国产品进入国际市场。打火机行业协会抵制欧盟CR法规,民营企业家主动出国交涉,是我国加入世贸组织后的“官带民第一团”的一次有益尝试,体现了企业的“自我保护”能力与“反击”意识。

    亚洲金融危机以来,特别是去年全球经济遇到很大困难,主要经济体都发生了衰退和困难,因此贸易保护主义也开始抬头和加剧。外经贸部官员明确指出,中国目前所遇到的贸易摩擦与中国加入世贸组织没有必然的联系,中国不加入世贸组织,同样会遇到贸易保护主义。

    当前,一些国家的利益集团试图推出技术壁垒,为中国产品的准入制造难度。去年12月,中日两国政府就通过谈判达成协议,避免了一场贸易战。协议提到“通过政府和民间两个渠道,探讨并加强两国农产品贸易合作”,并提出“双方民间组织建立具有广泛代表性的农产品贸易信息沟通和协商机制……引导两国农产品种植、生产和贸易的良性发展”。至于这场争端的原因,除了日本企业的“开发进口”之外,中日双方专家和舆论都提到“无协调机制,无民间渠道”是重要原因。目前中日双方仍在商讨建立协商机制等问题。

    类似的事例在中国加入世贸组织的初期,很可能还会频繁地发生。因此,国内企业必须要尽快强身健体,提高自己在国际市场的综合竞争能力。从温州打火机事件中,我们看到,温州虽然有500多家打火机企业,占据了国际市场70%的份额,却没有一个称得上国际品牌,竞争只停留在价格层次上。如果自己达到了国际化的技术标准,价格和利润自然就高,就不用担心CR法规等技术壁垒了。

    当今的国际贸易战,一些国家的政府、商会、企业已处于新的利益共同体中。可以说,建立政府领导下的政府、商会、企业“新三角”的应对体制,是WTO性质和协议的客观要求。CR法规草案传至温州时,温州少数企业根本反应迟钝,有的觉得CR法规乃“当头一棒”,无力抵抗。事实上,人家早在4年前就制定了这一法案。

    有关专家指出,欧盟国家对儿童用品使用安全标准要求之高不仅表现在玩具方面,他们对儿童的食品、服装等产品的使用都有一套严格的安全标准体系。如果出口到欧盟成员国的儿童用品不符合他们的标准,就会被禁止进口。对于这些重要的信息,很显然,我们的企业、有关部门、协会等有一家引起足够的重视,也不至于到今天“抱佛脚”。

    应对技术壁垒,必须要发挥专业性行业协会的作用与职能,对一个行业的生产、供求、价格情况、生产能力、技术革新、产品结构等等一系列情况进行研究,建立良好的预警机制:有关政府部门提供政策和信息,在国家的层面上协商解决争端。行业协会随时提供国内外市场的动态数据和分析报告, 企业自己成立国际市场信息研究部门,企业自主聘请咨询机构跟踪国内外市场,所有这些环节应当共同发挥作用。

    与其亡羊补牢,不如防患于未然。在加入WTO之后,我们面对的“洋官司”将会越来越多。建立出口商品预警机制,加强技术创新,规避贸易争端,应该是政府、企业、行业协会都要共同补上的一课。 (陈芳  张和平)



责编:枫聆 来源:新华社




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