苏、浙、沪近年来充分发挥各自的比较优势，立足日益增长的旅游市场需求，努力在本区域内建设中国乃至世界最安全、最便捷、最舒适的旅游客运网络，使旅游“蛋糕”越做越大。
苏浙沪地缘相近、历史文化相通。据国家统计局统计，2000年三省市人口约占全国10％，GDP总量却占21.4％；城镇居民可支配收入和年消费支出分别居全国第5、3、1位。生活水平的提高使居民出游能力大大增强，已形成巨大的旅游客源市场。据专家预测，人口稠密的苏浙沪区域今后几年的居民年出游量将持续超过1亿人次。
苏浙沪不仅是我国经济最活跃的地区，而且也是旅游业最发达的地区之一。三省市有25个中国优秀旅游城市，占全国18.1％；国家4A级旅游区（点）48个，占全国17.8％。三地旅游资源具有很强的互补性，上海的都市旅游与江苏的园林风光、浙江的自然山水融为一体，在海内外旅游市场享有较高的知名度和竞争力。
长期以来，苏浙沪旅游部门之间已有良好的合作基础。1992年，他们曾合作举办了“江浙沪旅游年”专题活动，三方通过联合制作旅游宣传品、共同举行新闻发布会、联手对外促销、合作推出汽车旅游项目，收到了很好的效果。去年，环太湖地区的9个城市联合召开旅游市场开发联席会议，研究新世纪旅游合作新途径。今年3月，三省市旅游部门在上海举行会议，决定从4月15日至5月15日共同开展以“曙光行动”为代号的旅游市场集中整治行动。为迎接今年“五一”旅游黄金周的到来，三省市的旅行社协会在上海共同举办了“诚信的旅行社为您服务”大型旅游宣传咨询活动，得到了中国旅行社协会的支持和广大旅客的好评。这些都为构建区域旅游客运网络创造了良好的合作氛围。
为了进一步做大旅游这块“蛋糕”，三省市于近日决定，今后将在以下五个方面联合行动：
一、进一步营造良好的旅游交通环境。三省市公安、交通部门要根据旅游客运的特殊性，采取灵活的政策，放开对外地旅行车辆入城的限制，免办入城通行证；对外地旅游车辆进入三省市，因行车路线不熟造成的非故意违章，应采取适当宽松政策，给予必要的提醒和线路引导，避免因扣证、罚款而延误团队行程；三省市的重点旅游城市都要按照国际惯例，完善市内及城市至景区的交通指示牌，为外地旅游车辆入城提供方便。
二、三省市各中心城市都要进一步加快旅游集散中心的建设。要把建设旅游集散中心作为政府为民办实事的工程来抓，采取“政府主导、企业运作”的方式，多渠道、多形式增加投入，建设好旅游集散中心。目前，上海市旅游集散中心已经形成规模，苏浙两省中心城市要力争在2002年三季度完成旅游集散中心的筹建工作，并与上海对接。在此基础上，经三省市旅游、公安、交通部门协商，于2002年四季度拿出具体的旅游客运网络运作方案。
三、随着旅游需求向多元化、个性化发展，三省市将积极发展区域汽车租赁业务，努力探索甲地租车、乙地还车等便捷的汽车租赁新形式，形成三省市一体化的汽车租赁市场，方便旅游者的自助旅游。大型旅游度假休闲地要根据游客的不同需求，不断完善配套服务功能，为驾驶私家车、旅游宿营车的旅游者提供方便，促进旅游消费方式的转变。
四、建立相对固定的协调机构，分二个层次加强区域旅游合作。一是由三省市旅游部门牵头，计委、交通、公安、交警等厅局领导及有关人员组成区域旅游合作专题小组，负责具体落实沪苏浙三省市经济发展联络组协调的有关问题，当前着重研究并解决区域旅游客运网络建设中的实际问题；二是旅游、计委、交通、公安、交警等部门分别设立联络小组，由各部门自行负责对口联络，定期互通信息，及时沟通、收集情况并报专题组研究。
五、在加强区域旅游客运网络专题合作的基础上，进一步开展“上海72小时落地签证给沪苏浙三省市区域旅游带来的机遇”、“加大沪苏浙三省市联合对外促销力度开拓海内外旅游市场”等专题合作的研究，形成全方位的区域旅游合作，促进沪苏浙三省市旅游水平的全面提升。（包永辉）
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