市场经济的浪潮席卷至今，土地经营备受关注。
在城市，土地已成为城市发展的核心与关键。管子有言：“地者，政之本也。”土地是城市政府可支配的最大一宗国有资产，只有经营管理好土地，城市政府才能更好地履行建设和管理城市的职能。然而，与市场经济体制改革的总体步伐相比，我国城市土地的有偿使用制度改革明显滞后，国有土地通过市场配置的比例不高、透明度低，划拨土地大量非法入市，暗箱操作、减免地价现象严重，致使全国每年有近百亿元的国有土地收益流失，城市发展受到严重影响。
在农村，随着粮食购销市场化的改革，农业向规模化、现代化发展，以及小城镇建设步伐的加快，不少农民以往与土地的密切关系开始松动，一家一户承包集体土地的状态，已难以适应农村经济发展的步伐。
如何充分运用市场机制，经营好土地，实现土地资源配置的最优化，显化土地的资产价值，是发展社会主义市场经济的重要课题，关系到经济社会的可持续发展，关系到广大人民群众的利益。
可喜的是，近年来，在国家一系列政策指导下，经营土地的工作由试点逐步推向全面。越来越多的城市经营性土地，先由政府收购储备，再以招标、拍卖、挂牌等方式出让。去年土地成交价款已达492亿元，对缓解城建资金压力，扩大城市承载力，吸纳外来人口，发挥了重要作用。
一个值得重视的问题是，经营土地，并不是简单的“以地生财”。在我们这个人多地少的国家里，经营好土地，应该高举两面旗帜：重视土地资源管理，严格土地用途管制，切实保护耕地；重视土地资产管理，实现土地的资产价值。 （邹清丽）
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