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中国高收入阶层为富不税问题调查(上)  
08月12日 14:29

    
——888万元的天价宾利车意味着一个北京市民2528年的最低收入——


    据《工人日报》报道:

    在北京充满桑拿味道的这个苦夏,曾经炫耀身价亿万的刘晓庆终于为自己的放肆张狂付出了代价。

    这一时刻,注定有更多的曾经恣意炫富者开始窃窃发抖,担忧法律之剑落到自己的头上。有消息称,一批偷税漏税严重的“重量级人物”已经被有关部门纳入视线。

    可以肯定的是,逐渐拉大的贫富差距已经成为影响社会稳定的重大隐患。当高收入者毫无节制地炫耀财富的时候,困难群体却不得不为基本的生计奔波。

    同样可以肯定的是,对于社会转型时期出现的高收入阶层而言,相当一部分积累下来的财富来源于游离社会监管体系的“灰色地带”,掺杂着浓重的冒险家和暴发户的味道。

    如果我们听任为富不税的现象泛滥下去,社会公正与公平就将受到日甚一日的严峻挑衅,积累财富所必须遵守的公众道德和社会法律就会被遭到更多的背叛。灰色的数字

    这是一组灰色的数字。几乎每一个粗浅了解经济常识的人都会发现数字背后的问题。

    ——2000年,中国个人所得税征缴量仅为600多亿元人民币,只占到税收总额的4.7%,远远低于市场经济国家30%至40%的水平;

    ——2001年,中国存款总量达到7万亿,人数不足20%的高收入阶层名下,控制着这笔财富的八成左右,所交的个人所得税却仅占总量的不到10%。

    ……

    有媒体援引国家行政学院博士焦建国的分析指出,依照中国的个人所得税应当占到全部税收的15%计算,目前的流失税款大致在1000亿元左右。

    即便是在已经征收上来的个人所得税中,工资和薪金所得依旧是占了大头。来自上海、北京、深圳、厦门等地的资料显示,工资和薪金所得一直占个税收入的六成以上。

    一个尴尬的事实就这样出现了——普通收入水平的上班族竟然成了税收的主体对象,家产百万亦或更多的高收入阶层却游弋在税法之外。人们惊呼:个人所得税“管住了工薪阶层,管不住新兴贵族”。

    与此同时,13年前出现的一次数字的变化则更加耐人寻味。

    1989年3月8日,北方某地税务部门向刘晓庆发出《税务违章案件处理通知书》,认定刘晓庆采取隐瞒不报收入的方式,偷逃个人收入调节税18.362万元。除了补全全部税款外,刘晓庆还被处以等额罚款,总计36万多元。

    出人意料的是,轰动一时的这场风波竟然在7个月后轻松化解。1989年10月4日,有关部门重新裁定,刘晓庆偷逃个人收入调节税2907元……

    也许,正是因为有了这一次轻松脱险的经历,刘晓庆才在瞒税暴富的路上越走越远。

    同样,正是从刘晓庆这样的公众人物那里汲取到偷税漏税的勇气,越来越多的高收入者才敢于走上为富不税的歧路。

    
逃税的手腕


    很难说高收入者逃税的方法有多么神奇,我们也不乏一支专业队伍可以被用来布下天罗地网。但是,一旦“猫儿”失去了最基本的智慧,“鼠儿”便有了恣意纵横的生存空间。

    在一些薪金可观的单位里,帮助员工偷逃税款的经验也同样可观。对于那些月收入动辄上万的人来说,真发票亦或假发票都成了逃税的工具。

    吃饭的发票可以报销,租车的发票可以报销……大量的个人支出就这样被列入企业成本,堂而皇之地躲过纳税的关口。于是,这些买车买房的高收入者每月所交纳的个人所得税,有时甚至还要低于一个普通的国有企业职工。

    发票冲账是最基本的逃税方式。即便是那些身价亿万的所谓“福布斯富豪”,也更愿意把自己的个人支出列入公司成本,小到几元钱的停车费,大到千万元的别墅房。

    由于我国的财务制度不够健全,公款私款时常界定不清,名义为公的东西往往实为私用,以此避税与逃税并不困难。

    把收入细分成多份,通过现金方式支付其中部分;增加挂名人员,用多个毫无关系的人名来做一个人的工资账;以借款提收入,然后慢慢用发票冲账……所有这些,都使得本应上缴国家的税款留在了个人的腰包。

    与此同时,一些民营业主利用自己对于企业的绝对占有优势,成为偷漏个人所得税的大户。他们往往仅仅给自己开出两三千元甚至更少的工资,为的就是躲掉高额的税款。

    事实上,内地高收入者瞒税成风的现状,已经让诸多进军内地淘金的港商心领神会。有媒体报道说,一旦发现瞒税竟是如此容易,这些在香港恪守税道的富人们也悄悄动起了歪脑筋。

    由于公司开支可作税务扣减,不少港商都习惯把饮食娱乐等私人开支算在公司开支上,部分港商甚至利用假发票或者虚报收入来瞒税。

    但是,在西方发达国家,“把个人的支出打到公司里去是不可能的”。

    曾经担任广东美国商会会长的美国注册会计师利普生举例说,“如果我为自己的会计师事务所购买了一辆车,联邦税务员会认定我下班后也会开这辆车,只把五成的买车支出列入公司支出”。

    依照《三联生活周刊》的描述,一旦利普生为了公司业务请人吃饭,联邦税务人员也会要求他详细列出会面人和讨论内容,对于一个想要经常编造理由的有钱人来说,显然是一件非常困难的事情,因为丧失诚信的风险正是在“百密一疏”中不断加大。

    相形之下,逃税在中国似乎成了一件并不需要承担多少风险的事情。尽管税务机关有权调查高收入者的收入情况,但是,银行也有义务为储户保密。此外,税务部门也无权扣押拒绝纳税人的人身或者财产。

    也许,我们终于可以明白个人所得税“管住了工薪阶层,管不住新兴贵族”的症结了。由于我国九成以上的个人所得税来自代扣代缴,工资外的收入几乎处于失控状态。越富的人越有更多的工资外收入,也就意味着越富的人越是瞒税的大户。富豪的奢靡

    一旦我们听任为富不税者逍遥法外,高收入者阶层恣意炫耀财富的心理便有了无限膨胀的可能。本应进入国库的税款,就这样在灯红酒绿中化成挥金如土的泡沫。

    曾几何时,砖头大小的“大哥大”成了富人摆阔的招牌。如今,随着越来越多的高收入者走向“富豪级”的时候,他们生活的奢靡程度远远超乎工薪阶层的想像。

    在北京,最贵的豪宅“均价”竟然达到每平方米4万元,其中最贵的部分更是高达6万元。

    在这处临近紫禁城的第一豪宅中,意大利设计师用牛皮装饰的套房墙面可谓奢华至极。依照售楼小姐的说法,因为每块牛皮只能用中间的一小块,所以整面墙一共镶上了66张牛皮。

    如此天价的150套豪宅中,100套只租不卖,真正出售的只有50套。据说,目前已经卖出了一半左右。对于这些“豪宅”买主的身份,售楼小姐表示“没有外国人,也没有来自台湾的人”。

    刘晓庆的豪华别墅坐落在北京玫瑰园,离她现在被关押的看守所仅仅相隔10公里。这座欧式格调的别墅总面积500多平方米,绿草环绕,当时的卖价达到700多万元人民币。

    中国高收入阶层留下的另外一个谜是“谁开走了天价宾利”。在北京新近举办的国际车展中,一部和劳斯莱斯属于姊妹车型的宾利轿车加长版广受青睐。

    这部据说全世界只有两部的名车——另一部归英国女王使用——要价888万元人民币,却依旧有10位参观者争先付出了50%的订金,其中6位是北京人。车展主办者不肯透露最终开走天价宾利的买主,只是承认其身份是“北京一位成功的企业家”。

    很难把天价宾利和中国的贫困群体连在一起。目前,北京市民的最低生活保障标准是每月290元。即便忽略所有的税费、保险和养车开支,888万元的要价也意味着一个北京市民2528年的最低收入。

    沉浸在舞榭歌台的浪漫情调,谁能想到,这些彬彬有礼的正人君子竟然依靠瞒税撑鼓自己的腰包。(辛报)



责编:杨洁    


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