经济半小时：中国彩电重返欧盟市场
央视国际 (2002年09月11日 10:20)
央视国际消息（经济半小时）：在欧盟国家的家电超市里，卖的彩电有日本“松下”的，法国“汤姆逊”的，荷兰“飞利浦”的，韩国“三星”的，但唯独就没有来自彩电生产大国——中国的，而且这种局面持续了很多年。但这种情况很快就会有改变，欧盟刚刚发布公告，宣布接受中国彩电厂商在价格和数量的承诺，允许中国彩电重新进入欧盟市场。
欧盟彩电市场为中国打开一条门缝
8月29日欧盟委员会发表公告，它允许中国的彩电在15年后重返欧盟市场。获得这个许可的有7家彩电企业：厦华、长虹、海尔、海信、康佳、创维和TCL，我们的记者这两天通过各种方式与这些企业进行了联系，时间虽然才过去十几天，这些企业已经开始了进入欧盟市场的各种准备。
欧盟向中国彩电企业开放市场的消息传出以后，海信和其他六家中国企业一样开始了紧锣密鼓的准备，这种准备首先体现在技术上。
海信电器股份有限公司总工程师王俊昌告诉我们，他们已经面向欧盟市场开发了产品。欧洲对电视产品有它自己独到的规范要求，和别的地区有不一样的地方，比如说面向美国的产品的电源插头是方形的，类似于国内的电源插头，而面向欧洲的电源插头是圆形的里面有绝缘部分。
在海信的这台样机上，有完全符合欧盟标准的音频视频21针接口，设置了欧盟各国语言的屏幕显示，也按照欧盟电视机的标准增加了丽音立体声和图文的功能。海信的技术人员告诉记者，对他们的电视机来说在技术上已经不存在进入欧盟市场的任何障碍。
在技术中心加紧研发的同时，负责欧洲出口业务的四名海信员工也非常忙碌。自从8月29日欧盟委员会发表公告以后，他们每天都要接到上百个来自欧盟客商的电子邮件。
海信进出口公司出口部欧洲区经理孙根运指着一个邮件告诉我们这是来自法国的，主要是询问电视方面的问题，差不多有三万台的需求。
现在海信专门印制了面向欧盟的产品介绍，准备尽快寄给欧盟的经销商。
另外两个中国彩电巨头TCL和长虹此刻也在为进入欧盟市场而积极准备着。记者前往TCL采访的时候，TCL进出口部的一位负责人正在欧盟出差。据称他此行的目标不仅是考察欧盟的彩电市场，而且要寻求一条与欧盟彩电厂家的并购之路。
长虹集团宣传广告中心主任刘海忠认为，他们做了这方面的积极的技术准备，同时也组织了相应的营销的组织机构。另外在制造的计划安排方面也做了充分的准备。
马洪涛在采访中还了解到，9月18日，也就是下周三，这7家企业，将在北京商讨如何在承诺的价格和数量上操作，如何切分欧盟市场这块蛋糕。这一点很有意思，以前每出现一个市场，大家都是蜂拥而上，谁抢着了就是谁的，所以竞相压价就会频频出现。而这次，彩电企业是在中国机电产品进出口商会的组织下，共同讨论合理分割，因为这一次是国际贸易，低价倾销会丢掉这个市场，一家犯规会连累其它厂家。15年前，就是因为这一点，我国的彩电才被迫退出欧盟市场。
根据记者傅利锋在外经贸部的了解，欧盟对中国的反倾销调查是从1988年开始的，当时由于销售到欧盟的中国小彩电价廉物美，给欧盟当地的彩电企业造成很大压力，因此，欧盟企业就以中国彩电低于成本在欧盟销售为由，对中国彩电提出了反倾销诉讼，在1998年欧盟委员会决定对中国彩电征收了44.6％的反倾销税。
这44.6％的反倾销关税，就等于我们出口到欧盟的彩电提价44.6％，拿当时1000元的彩电来说，被征收反倾销税后就变成1446元。这样一来，和当地彩电相比，中国彩电毫无竞争力可言，甚至有赔本的可能。中国彩电出口欧盟的大门完全被关上了。
厦华电子公司总经理助理李永告诉我们，从88年开始，因为他们大量地出口彩电到欧盟去，大概一年的出口额是大概30万台。所以欧盟是他们公司出口一个非常重要的市场，结果到91年反倾销完了后，全都进不去了，这对他们公司是一个很大的打击。
事实上，在1988年至今的15年时间当中，欧盟对中国彩电征收的反倾销税，其税率是一直在变化的，从91年的15.3％到95年的25.6％到98年的44.6％。反倾销的彩电种类也由小彩电开始，后来是大彩电，到了98年是中国的所有彩电。当时的厦华为了挽回每年2千万到3千万美元的损失，寻找各种各样的方式，包括对欧盟厂家销售彩电配件，但依然无法恢复原有的利润率。最终，厦华只能选择应诉。1998年，厦华在欧盟开设分公司，任务之一就是着手准备应诉。99年，厦华在欧盟总部与布鲁塞尔VBB律师事务所合作，并在2000年4月，向欧盟提出了复审的请求，这也是第一家提起应诉的中国彩电企业。随后，其它6家企业也纷纷跟进，经过了2年4个月的艰苦磋商，最终达成谅解，也就是欧盟接受了我们的承诺。重新打开了中国彩电重返欧盟的大门。
厦华电子公司总经理助理李永希望通过这次阶段性的成果，能够正正规规，堂堂正正地把产品出口出去。
对于允许中国彩电进入欧盟市场的具体数量和价格，目前还没有公布。据法律专家说，这个数量和价格并不意味着永远不变，是可以每年通过协商来递增或者递减的。如何利用法律规则保护自己，这是在国际市场上做生意必须学会的东西。
水深水浅 看了以后才知道
中国彩电企业为了打这场反倾销官司，花费了大量的人力、物力，仅厦华一家，就投入了400万元资金。傅东辉作为这场官司的中方代理律师，全程参与了这场谈判，对于其中的酸甜苦辣，深有感触。傅东辉告诉我们，从接受厦华电子股份有限公司的委托应诉到欧盟委员会接受我们的承诺到现在，这中间大概一共花了2年9个月的时间。这中间正式的听证会是一次，磋商大概最少有10次以上，电话联系有五六十次。有的时候一个星期飞机就要在北京和布鲁塞尔来回两次。
在这段时间里双方的谈判的焦点关键是一个价格问题，整个中国彩电还要征收44.6％的税，通过承诺的办法来解决可以不交税，但是不交税以后这个价格要上涨到44％，还是没有人买的，这个就是在谈判当中花费时间最长的一个要点。
对于最后在承诺中的双方接受了一个什么价格的问题傅东辉先生不愿多谈，他认为这是企业之间的一种商业秘密。
经过两年多时间的努力得到现在的结果，他是满意的但是不满足，他认为我们想重返欧洲应该是逐渐的阶段性的，在这一阶段上，我们认为已经达到了我们的目的，至于下一段我们还要继续，这个继续就是说我们要使中国的品牌继续占领欧洲市场。
中国彩电企业重返欧盟，目前只是迈出了第一步。具体情况会怎样，7家彩电企业还要看欧盟承诺实行的情况。而且更重要的是，一个隔绝了15年的市场，水深水浅还需要去看了以后才知道。但可以肯定的一点，是中国彩电绝不会只停留在目前这个结果上，因为出口销售，已经成了中国彩电业复苏的主要因素。
今年上半年彩电产销存完成情况：根据信息产业部发布的《今年上半年彩电产销存完成情况》的数据，今年上半年我国彩电行业全面告别亏损。主要原因是出口形势的转好，彩电全行业今年上半年的销量达到2462万部，同比增加了32.6％，出口743.1万台，同比增长41.9％，各厂家的库存数量也大大削减。全行业中，其中长虹出口额高达27.96亿元，同比增长1789％，而TCL和创维也分别增长了1.6倍和1.3倍。
无疑，出口已经成为了我国彩电新的盈利点，因此，我们也就不难理解，在近一段时间里，彩电厂家想尽一切办法都要重返欧盟市场。在这场反倾销官司有眉目之前，TCL集团总裁李东生曾经两次前往欧盟调查当地的彩电市场，现在TCL的彩电已经取得了进入欧盟市场的资格，那么此刻的李东生有什么打算呢？
李总认为，欧盟的彩电市场一年的销售量大概是在2000万台左右，销售额是在70亿欧元。大概相于美国或者中国市场的总量。在这个市场上，李总觉得中国的彩电优势在良好的性价比，很明显的在产品的成本方面具有比较明显的优势。欧盟的平均售价扣除关税和其它因素之后，比中国的平均售价要高10％到15％。另外，中国企业目前在彩电的功能、款式、设计和质量方面是不亚于日本、韩国和欧洲本土企业的产品的质量水平。所以他觉得竞争力是比较强的。
他对这次中国彩电重返欧盟市场还是很有自信心的。如果对中国企业没有歧视性的条款，TCL在欧盟这一块取得100万（台）甚至更大的份额，他觉得完全没有问题。但是这次中国的7家彩电企业总共才得到了40万台的份额，实际上这门只开了一条小缝，但毕竟来讲是个好的开始。
他认为，近期这个条件对TCL和其它的中国彩电企业实质的意义，可能不会特别大。因为40万台的配额每家企业分不了多少，而且彩电的配额当中，中低端产品占的比例又特别大，但是未来它给我们提供了一个启示，我们可以利用世界贸易组织这个原则，利用一个法律的手段来维护我们应有的权利。既然这个门已经开了一条缝了，我们就应该努力把它彻底地推开。
获准进入欧盟市场的七家中国企业成为这次反倾销诉讼的受益方，但是他们同时又不得不面对一个尴尬的局面，因为他们7家企业只能切分40万台彩电的份额，这个份额还不到不足欧盟市场的2％。不过正像李东生先生说的，只要有了这条门缝，就应该有办法把这座大门彻底打开。
积极应诉带来积极成果
“7家企业就对出口欧盟彩电在价格和数量上的承诺，只是一个部分和解，并不能说我们胜诉了，只是开了一个小口子，只有跨过了反倾销的门槛，我们的企业才能真正走到国际上。”这是傅东辉律师在谈到这起官司的时候，不断提起的一点。其实，不止是彩电，近年来，涉及中国企业的反倾销案件正在不断增多，从钢铁、彩电，到玻璃、打火机，甚至盒装铅笔、腌制蘑菇等等，牵涉到我国各行业的产品达到4000多种。
比如说：今年3月6日，美国宣布对进口美国的钢材加征8％到30％的关税，期限长达3年，中国出口美国的钢铁受阻；另外还有，在2001年9月，美国公司向加拿大海关提起诉讼，指控中国的挡风玻璃在加拿大进行倾销，加拿大国际贸易法庭在今年8月30日作出裁定，认为中国汽车玻璃企业并没有倾销，中国企业获得完胜。诸如此类的案件正在受到国内各界的广泛重视，根据国家经贸委提供的数字，到目前为止，总共有30多个国家对我国提起反倾销和贸易保护措施案件，总数达500多起，累计涉及出口金额上百亿美元。为此，中国驻世贸组织大使孙振宇在接受我们栏目专访时，表达了这样的期望：“中国是在世界贸易组织里面，受反倾销案子最多的一个国家，那么我们希望加强在反倾销这方面的纪律，使得我们能够减少在这方面对我们的伤害。”
为什么欧盟会选择在这个时候批准中国彩电进入他们的市场，世贸专家张汉林教授认为这主要有几个背景：在这样一个长时间的反倾销调查，包括征收反倾销税或者征收保证金的过程中，实际上欧盟的消费者承担了相当大的损失；另一个很重要的方面是欧盟对中国产品的反倾销起诉是对我们不公平的非市场经济国家对待的作法，我们始终在坚决地抵制。
对于为什么这次欧盟只批准了像厦华、海尔等这七家企业进入他们的市场，张教授认为对于反倾销来说，谁应诉、谁受益。这几家企业因为它们在我国有关商会的组织之下在欧盟积极应诉了，这一次作出了对它们，他觉得相对来说是比较客观的，比较能够接受的裁定。
那么中国的其它彩电企业会不会也在这次裁定中受益从而进入欧盟市场呢？张教授认为实际上在这个过程中，未见得所有的出口企业都必须在它的名单之内，才能够享受它的利益。所以价格承诺，言下之意很简单，凡是中国出口企业出口的彩电在一定的规格，一定的海关税则号的税号下所代表的彩电，只要你在一定的价格水平基础之上出口到欧盟，欧盟海关就可以放行。
那么如果有企业对欧盟出口的数量违背了这样的条件，他们会受到什么样的制裁呢？张教授告诉我们，如果有企业对欧盟出口的数量违背了这样的条件，（欧盟的）反倾销调查马上重新启动，也就是说出口的产品同样必须要受到反倾销监控，马上临时性的反倾销税税率就要加上。也就是说，如果有一家企业违背承诺，所有的出口企业都要受罚。这就是我们经常所说的，反倾销在应诉过程中，如果一家企业违反了承诺，实际上连带的不是它本身而是整个一个彩电业或者整个一个行业。张教授认为这次我国彩电重返欧盟给国内的其他行业可提供一些经验：无论任何企业是大中型企业，还是中小型企业，一旦受到反倾销指控：
第一，必须要积极地应诉是很重要的；
第二，要考虑相应地调整自己的整个经营策略，如果不积极地应诉那么产品到了日本市场、东亚、其它国家地区市场的时候，同样反过来它可能会对你提起反倾销起诉。所以如果掉以轻心觉得不能去做欧盟市场了，就不应诉了，就丢掉这个市场，反过来实际上要吃亏。
在中国彩电重新回到欧盟的时候，我们也注意到这样一个情况，我国国内高端彩电业正在被索尼、东芝、松下、LG等国外巨头盯住，他们正纷纷将等离子等高端彩电率先摆上中国各大商场。所谓多一个渠道多一条路，谁的国际化经营能力强，谁赢得的市场空间大，谁可能就是最后的胜家。（《经济半小时》记者 马洪涛 罗垠 傅利峰）
责编：杨洁
