邱晓华评述今年经济态势 经济运行实现跨越

央视国际 (2002年10月11日 10:52)

　　上海证券报消息：

　　●中国经济正步入一个新的发展阶段，即从更多的靠政府政策主导经济增长的阶段向由政府的政策和市场活力共同推动经济增长的阶段跨越。

　　●只要保持宏观政策连续性、稳定性，并抓好落实，同时顺应形势发展，适时适度微调，进一步搞活微观经济，发挥市场积极作用，继续推进结构调整，我国经济就可以保持目前的良好发展趋势。

　　●中国资本市场是很有希望的，是一块亟待进一步发展的很有潜力的投资热土。只要投资者保持良好心态，增强信心，中国资本市场一定能保持稳定健康的发展。

　　加入世贸组织以来中国经济发展态势应该如何评价？从已经公布的数据中是否可以看出中国经济正在进入新的发展时期？如何评价积极的财政政策和稳健货币政策所发挥的作用？如何看待中国的资本市场走势与宏观经济之间的关系？带着投资者关心的问题，上证报记者日前独家采访了国家统计局副局长邱晓华。

　　经济运行实现跨越

　　记者：今年是入世第一年，您能否对今年初到目前的经济情况作一番评述？

　　邱晓华：今年是我国具有特别意义的一年。在国家继续实施积极的财政政策作用下，随着世界经济的初步回暖，以及各部门积极的努力，中国经济保持了持续、快速、健康的良好发展态势。到目前为止，多数经济指标好于预期，也优于去年。种种迹象透露出一种趋势，中国经济正步入一个新的发展阶段，即从更多的靠政府政策主导经济增长的阶段向由政府的政策和市场活力共同推动经济增长的阶段跨越。

　　记者：感觉到您在作此评述时比较振奋，但不知道支持您这观点的论据何在？

　　邱晓华：理由有六方面。

　　一是经济增长的稳定性明显增强。今年一季度经济增长7.6％；二季度经济增长8％；从7、8月份的经济情况看，预计第三季度经济增长将在上半年稳定增长的基础上，保持小幅平稳的回升趋势。这说明经济增长的基础比过去更加巩固，内在增长活力有所加强。

　　二是社会需求保持稳定增长。除了政府实施积极的宏观政策所产生的社会需求，继续保持一种稳定增长的趋势以外，今年以来，来自于市场需求方面被激活的因素也在增多，两者同时保持了稳定增长趋势。

　　从投资需求看，一方面，国有投资保持强劲的增长势头。前8个月，国有及其他投资增长24.2％，比去年同期18.9％的增长速度高出5.3个百分点。另一方面，民间投资也保持较快的恢复性增长。上半年，城乡集体个人投资比去年同期增长17.6％，比前两年平均10％左右的速度也有明显的恢复。预计今年三季度将保持较快的发展趋势。

　　从消费需求看，一方面，政府继续实施增加居民收入，加强社会保障力度，减轻农民负担的政策，产生了积极的效果。今年以来居民收入保持较快的增长势头，上半年城镇居民人均可支配收入增长17.5％，预计前三个季度将保持在16％左右。农民收入上半年实际增长5.9％。两组数字比去年同期均有明显增高趋势。另一方面，住房、汽车、通讯、旅游等新的消费亮点更加闪亮，增长势头强劲，购买热情持续不减，这些需求的产生更多地来源于改善消费环境，提升消费质量，特别是市场内在活力被激发的结果。所以，前8个月，社会消费品零售总额同比增长8.6％，虽比去年同期10.1％的速度有所放慢，但若考虑价格因素，今年以来的实际消费增长速度与去年相差不多。

　　从国外需求看，呈现良好增长态势。今年以来，出口表现出强劲的增长趋势。1至8月同比增长17.5％，比去年同期接近提高10个百分点。出口保持良好趋势的原因，一方面是与政府进一步完善出口退税制度和改善企业生产经营环境有关系，更重要的是来自市场的活跃因素和我国加入世界贸易组织后带来新推动力。具体表现在：一是入世效应显现，传统大宗产品的出口恢复了稳定的增长势头；二是世界经济好转，使我国对美国、周边国家和地区等的出口保持增长态势；三是美元一定程度地走软，相对提高了一些商品的出口竞争力；四是政府出口退税政策的完善。

　　需要指出的是，在出口增长的同时，进口也保持一种稳定的回升趋势。

　　前8个月进口同比增长14.5％，比去年同期高出2个多百分点。进口需求增长既与入世后降低关税、开放市场有关，但也与国内市场需求恢复增长有关。利用外资保持快速增长的趋势，1至8月外商实际投资达到344亿美元，比去年同期增长25.5％。这主要是国内投资环境继续改善，宏观经济表现良好，外商看好中国经济发展前景。

　　三是市场机制对产业结构的调整作用进一步加强，产业结构调整取得新进展。今年以来，我国工业生产保持快速增长趋势，是今年经济增长较快的首要产业推动力。这主要得益于工业结构调整出现良好趋势。如，出口导向型产品、投资导向型产品、高技术导向型产品、适应消费结构升级的高消费型产品，都保持一个快速的增长，使得整个工业保持了较快的发展趋势。根据市场需求，农民对生产结构调整的力度也逐步加大，农作物生产向主产区、优势产区、特色产区集中的趋势更加明显。无论是东部沿海地区，还是中部、西部地区都根据市场情况，压缩市场需求不大的一般的产品生产，因地制宜地发展特色农业和高附加值农业。这表明市场调节因素在农业中得到进一步增强。

　　四是经济发展环境继续改善，经济运行质量逐步向好。今年4月份以来，财政收入逐步恢复较快增长。前8个月，财政收入同比增长10.2％，达到了预算要求的目标。这一方面得益于政府采取增收节支的措施，另一方面得益于企业活力进一步增强，企业效益逐步改善。从4月份开始，企业利润逐月增长，到8月份，工业企业实现利润达到了3246亿元，比去年同期增长10％，亏损企业亏损额由一季度增长14.4％，到8月份，降为增长1.9％，表明企业经营效益情况得到改善。宏观经济发展的一个重要指标－－－－－－国际收支情况持续良好，8月末国家外汇储备超过2500亿美元，比去年底增加400多亿美元。

　　五是消费者信心指数、企业家信心指数、企业景气指数等指标，持续在高位上平稳攀升，说明微观经济主体对宏观经济和自身发展趋势的信心增强。今年以来，消费者信心指数基本在97点以上的高位稳定运行，企业家信心指数持续在120点的高位运行，形势较稳定。

　　六是主要金融指标出现回升趋势。在货币供应量指标方面，前8个月，M2增长幅度超过15％，比前4年的平均速度提高接近1个百分点，货币流动性也明显增强，银行贷款额保持稳定的增加趋势，这也说明微观和市场的活力在增加。

　　总之，到目前为止，国民经济的运行态势比预期好，多数指标的表现已经预示着经济开始由政府政策主导增长的阶段，转入了政府政策与市场活力共同推动增长的新阶段。