龙永图：加入世贸一周年 中国农产品出口上升

央视国际 (2002年12月09日 03:58)

　　人民日报消息：“加入世贸组织一年，中国经济表现不错”，外经贸部副部长龙永图日前对中国加入世界贸易组织1年来的经济状况作出如此总结。

　　龙永图说，加入世贸组织谈判时承诺的农产品进口都是通过世贸组织的规则，用前3年进口的平均值计算出来的，当时中国承诺每年进口小麦846.8万吨，玉米585万吨，棉花81.85万吨，而这几年粮食连年丰收，中国根据市场准入的要求进口农产品，今年1至9月份中国只进口了小麦58万吨，棉花1.6万吨，玉米不但一吨未进，还出口了400多万吨。

　　中国承诺的农产品进口，是一种市场准入机会的进口，并不是无条件的进口。2002年3月20日，中国新法规《农业转基因生物进口安全管理办法》规定，凡海外对华出口转基因产品的公司必须向中国农业部申请证书，从而引发中美贸易争端。

　　中美农产品贸易争端在中国加入世贸组织之前就成了焦点。经过双方艰苦谈判达成的《中美农业协定》中允许中国保持占农业产值8.5％的农业补贴上限，但同时对于美国特别关注的产品，比如大蒜和苹果，则做出了特别的限制。此次我国颁布《农业转基因生物进口安全管理办法》巧妙利用了世贸组织允许的技术壁垒。

　　在过去一年，中国农业先后遭遇韩国对中国大蒜和日本对中国大葱、大蒜征收高额关税的冲击，但我国政府利用世贸规则进行了针锋相对的斗争，最终迫使这两个国家放弃了歧视性关税的做法，恢复了一般性关税，有效地保护了中国农民的利益。据了解，仅山东一地，大蒜出口就增长了90％以上。

　　由于我国刚刚加入WTO，一些发达国家在关税削减后，以保护人类健康和环境的名义，向多种中国商品筑起“绿色壁垒”。而中国正积极发展“绿色食品”，以突破加入世贸后面临的“绿色壁垒”，扩大农产品出口。

　　今年以来，中国出口到发达国家的农产品，因农、兽药残留和重金属含量“超标”而遭拒收、扣留、中止合同或停止进口的事件大大超过历史同期。联合国的统计表明，中国约有包括农产品在内的74亿美元出口商品因“绿色壁垒”而受阻。

　　目前，一个覆盖全国的绿色食品认证管理、技术服务和质量监督检测网络已经形成。中国已先后颁布执行了80多项绿色食品国家标准，以确保绿色食品在生产和销售过程中不受人为和环境的污染。

　　从去年开始实施的国家“无公害食品行动计划”，对农产品进行“从农田到餐桌”的全程监管。中国正在制定《农产品质量安全法》，对有毒有害物质超标的农产品要追溯产地，追究经营者的法律责任。另外，农业部门也改变了以往数量至上的做法，转为数量、质量、效益并重。

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