2002年全国立案查处土地违法案件11万多起

央视国际 (2003年04月14日 15:14)

　　新华社北京４月１４日电:２００２年全国立案查处土地违法案件１１１３６７件，涉及土地面积２８４１０.０８公顷，全国发现土地违法行为数量比上年有所上升，但立案率却有所下降。

　　国土资源部日前发布的２００２年全国国土资源违法案件查处情况通报显示，去年全国发现土地违法行为数量比上年有所上升，但立案率却有所下降，主要原因是各级国土资源行政主管部门全面推进土地执法监察动态巡查工作，一大批土地违法行为被及时发现和制止。据统计，全年动态巡查共发现并制止违法行为８１０２４起，涉及土地面积１０４２７公顷，其中耕地４９１４公顷，挽回经济损失１５.４亿元。

　　２００２年在全国土地违法案件查处中给予责任人行政处分４５２人，党纪处分７７１人，刑事处罚１６８人。据分析，２００２年土地违法案件件数、涉及土地面积呈上升趋势。其主要特点包括：政府及其职能部门违法案件数量比上年有所下降，但违法用地量大幅度上升并在各类违法中占较大比重。未经批准非法占地案件数量、涉及土地面积在各类土地违法中仍居首位，买卖和非法转让居第二位。

　　当前违法用地主要表现形式是重点建设项目、公路、市政等基础设施建设用地以及各类开发区、工业园区未批先用甚至不报就用现象依然存在，在一些地区已成为违法的主要方面。买卖和非法转让土地屡禁不止。一些乡镇政府和农村基层组织以发展经济、招商引资为由，采取擅自改变农地性质、变相买卖、出租土地等形式，非法转让集体土地，导致集体土地特别是耕地资源的流失，并具有主体范围广、形式多样、手段隐蔽、非法牟利数额大等特点。与此同时，个人违法案件居高不下。

　　２００２年全国土地违法案件查处情况的统计表明，一些地方政府在处理发展经济与依法管地、用地关系的认识上仍存在偏差，部分地方的土地利用总体规划与加速发展的用地需求不相适应，国土资源管理部门本身存在一定的畏难情绪，违法行为不能完全得到依法制裁，土地违法量大面广的状况仍没有从根本上得到扭转。（记者王立彬）

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