1亿农民工成为推动中国经济发展的新兴力量

央视国际 (2003年08月22日 11:40)

　　新华网海口8月22日电：经过20多年的改革开放，中国的社会结构已经发生了巨变：从中国广阔的乡村转移出的劳动力，逐渐取代了城市居民，成为中国产业工人的主角。目前，中国每3个产业工人中，就有2个来自农村地区。

　　中国农业部的统计数字显示，到目前为止，已有近1亿的农村劳动力进入城镇就业，连同他们的家属，在10余年的时间内，中国的城镇已经接纳了大约1.3亿的农村人口。

　　中国的改革开放政策使农业生产效率不断提高，大批农村劳动力脱离了农业生产，向其他产业领域转移。自上世纪90年代以来，中国农村剩余劳动力的转移，呈现出从乡村向城市，从西部、中部地区向经济发达的东部沿海地区流动的趋势，告别土地的农民像潮水一样涌入城市，中国经历了规模空前的人口迁移。

　　尽管农民已经成为城市建筑工地的工人、生产流水线上的装配工、餐馆饭店的服务员以及小商贩、保姆和清洁工，但是，由于中国的户籍管理制度，他们的身份仍然是农民。因此，对于大多数进城的农民而言，这是一次改善生活状况的尝试——在通常情况下，他们在城市工作3个月的报酬，就相当于他们在农村全年劳动的收入。但是，中国的农村问题研究专家普遍认为：农村剩余劳动力进城就业的社会价值不仅仅局限于提高了1亿多个农村家庭的生活水平，更重要的是：数以亿计的进城就业农民，已经成为平衡中国东西部地区之间、城乡之间经济发展差距的新兴力量。

　　目前，中国仍然处于经济发展不平衡的时期：不仅东部地区和中部、西部地区之间存在着经济发展的落差，在城市居民和农民之间也存在着巨大的收入差距。统计数字表明：2002年，中国城镇居民人均可支配收入已达8000元人民币，而农村人均纯收入仅为2400元人民币。

　　根据劳动人事部的统计数字：2002年，农民外出务工总收入约5278亿元人民币，其中，约有3274亿元返回了农村，接近于当年中央政府对农村地区的全部财政投入。而四川、安徽、河南、江西、湖南等输出农村劳动力最多的省份统计，每年农民工汇回家乡的钱，都在200亿元以上，相当于这些省的年财政收入。输出农村剩余劳动力，已经成为中国西部和中部地区获得经济建设资金、逐步缩小和东部地区经济差距的有效渠道。中国的经济学家们分析，依靠拥有9亿人口的中国农村源源不断输送的廉价劳动力，使产业成分仍然以劳动密集型为主的中国经济发展，始终保持着较低的运行成本，这是中国对海外资本充满吸引力的重要原因。在中国最早设立的经济特区深圳市，700万人口中就有500万人是农民工，他们对于产业构成以制造业为主的深圳举足轻重。如今，深圳的人均年GDP已经达到5000美元，是中国最富裕的地方，但这个城市10余年来农民工的工资收入基本上没有什么变化，平均月工资仍然稳定在800元人民币左右，这使深圳继续在制造业上保持优势。

　　改革开放最早的广东、浙江、江苏、福建等省和上海、北京等中心城市，和深圳一样，依靠农村廉价劳动力，开展了大规模的基础设施建设，加快了城市的现代化进程，还吸引了大批外商投资，使经济发展保持着活力。大批农村剩余劳动力进入城市，也带来了一些社会问题，最突出的是城市居民面临巨大的就业竞争压力。但是，从农民进城中受益的中国城市，并没有对农民工进城的大门，相反，正在通过取消农民工的就业限制、为农民工和他们的家属提供卫生、教育社会保障等措施，使农民进城就业的渠道更加顺畅。

　　经济学家说，中国农村人口约占人口总数的70%，目前，还有大约1.5亿的剩余劳动力需要从农业生产领域转移出去。因此，在今后相当长的一段时间里，汽车和火车仍会将大批农民送往城市。(周正平)

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