江苏调查：调整农业结构需要更新理念

央视国际 (2003年11月10日 11:59)

　　新华社南京１１月１０日电 “什么赚钱种什么”，曾是各级政府在农业结构调整中常说的一句话。然而，进入买方市场后，市场很难找到短缺的产品，广大农民普遍感到无所适从。江苏省一些地方的实践表明，只有将市场导向落脚到发挥本地的比较优势上，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

　　既要“市场导向”又要“比较优势”

　　在农业结构调整上，过去许多地方政府一直强调市场导向，即“什么赚钱种什么”，比如压缩粮食面积，扩种经济作物，这在当初行之有效。但是，随着市场竞争的加剧，多数产品处于供大于求的状况，人们很难找到市场的空隙。即使按照上年某一产品的行情、价格、经济效益进行调整，这种调整方式往往得到的是过时的信息，会比未来的市场“慢一拍”。

　　就在许多农民不断发出“谁能告诉我究竟种什么”的喊声时，江苏省许多地方的农民却立足本地优势，靠发展特色农业走上了致富之路。丰县曾被命名为全国“果品生产十强县”，主导品种是红富士和白酥梨。上世纪９０年代以来，他们针对红富士产地增多、品质退化、销路不畅的问题，大力更新改造低产果园，使全县精优果品面积达４８万亩，优质率达７５％，成为江苏省最大的优质果品生产基地。近年来，果品市场尽管多次出现波动，但丰县的果品却始终能保持相对较高的收益。

　　仔细解剖这些先富起来的典型，记者发现他们有一个共同特点，就是都有较长的发展历史，与比较优势有关。

　　江苏省农林厅厅长刘立仁说，每一个地方都有自身的优势，有其传统的生产项目。在农业结构调整中，必须因地制宜、扬长避短，只有实现“人无我有、人有我优、人优我廉”，才能在市场经济中站稳脚跟，以不变应万变。即使遇到市场风险，发挥本地优势的地区抗风险能力也明显强于其他地区。因此，调整农业结构需要更新理念，既要考虑市场导向，又要考虑发挥本地优势，二者缺一不可。

　　选准目标 持之以恒

　　江苏省的许多干部认为，农业结构调整，没有五年十载是形不成自身特色的，而要形成特色，贵在选准目标之后，持之以恒。

　　在沭阳县，记者看到花木产业正在蓬勃发展，特别是规模较大的新河、颜集两镇，从事花木种植、运销的农民已占两镇总人口的８０％以上，花木收入占两镇农民人均纯收入的７０％以上，其中颜集镇被国家林业局、中国花卉协会评为全国首批“中国花木之乡”。县委书记莫宗通告诉记者，市场总是起伏的，如果我们跟风而行，就永远形不成自己的特色与优势。从某种意义上说，在农业结构调整中坚持方能创新，坚持是一种更难能可贵的创新品质。

　　近年来，他们看准了花卉苗木这个大产业，狠抓花木市场、经纪人队伍建设，使全县花木面积由１９９６年底的１．５万亩，扩大到目前的１３．２万亩，年销售额达５亿元。

　　农业专家俞敬忠说，农业的龙头企业与基地、农民是相互影响的。在农业结构调整中，只有发挥自己的比较优势，形成特色、优势产业，才能在市场中站稳脚跟，才能形成龙头企业，才能增强竞争力。

　　贵在“调优” 贱在“加减”

　　许多农民告诉记者，在目前市场供大于求的情况下，想做“人无我有”的文章不太现实，只有苦练内功，做好“人有我优”和“人优我廉”的文章，才有出路。

　　当不少农民抱怨不知种什么的时候，如皋市野树村的一些农民却创造了一亩地纯收入超过４万元的效益。野树村长期以来一直以种粮为主。当周边许多村靠经营花木纷纷走上富裕之路时，野树村却仍陷于“有粮吃没钱花”的窘境。２０００年，野树村聘请花木专家花汉民为顾问，进行农业结构的调整，由过去的种粮食改为种花木。他们在市场调查中获悉，许多城市都在搞大树进城，速成绿化，但国家又不允许到大森林寻找树源。根据花木专家的建议，野树村在周围县市收购价格便宜的大杨树和柳树，然后将国内刚研究出的新品种金丝垂柳嫁接到成年树上，成活后即变成价格不菲的成年金丝垂柳。农民郭勇告诉记者，以一亩地计算：从外地收购老杨树加上运费并请帮工栽上，平均每棵树需花费２００元。经过１０个月的嫁接改造，平均每棵树可卖到８００元，净赚６００元。一亩地可种８０棵，收入就是４．８万元。此外，还可以搞立体种植，在树下种石楠、麦冬草还有两笔收入。

　　野树村仅用一年多的时间就初步实现了农业结构的优化升级，变成了小有名气的花木专业村。专家认为，野树村调整农业结构的成功之道在于，没有在一般农产品上搞种植面积的增减，而是以市场为导向，以科技进步为先导，真正推动了农业产业的升级，正所谓“贵在‘调优'贱在‘加减'”。(记者包永辉 汤涧)

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