防止经济大起大落 不踩"急刹车"不搞"一刀切"

央视国际 (2003年11月30日 21:21)

　　新华社北京１１月３０日电 题：不踩“急刹车”不搞“一刀切”

　　新华社记者 孙杰、贺劲松

　　日前闭幕的中央经济工作会议指出，当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段。要倍加珍惜当前经济发展的好势头，巩固和发展这个好势头。因此，做好这个重要阶段的经济工作，必须把握好宏观调控的力度和时机，防止经济大起大落，既不能踩“急刹车”，也不能搞“一刀切”。同时也要对经济发展中出现的一些苗头性和局部性问题及时调控，巩固和发展经济的好势头。

　　国家统计局权威人士预计，今年我国国内生产总值有望增长８．５％。这表明，我国国民经济已摆脱非典的滞后影响，恢复快速增长。此外，今年以来，工业、固定资产、进出口总额、消费品零售总额等宏观经济指标增速为近几年同期最快，生产、需求和效益协调发展。中国经济增长在２００３年划出了一道精彩的“Ｕ”形轨迹。

　　事非经过不知难。在非典和严重旱涝灾害等不利因素的冲击下，国民经济仍然保持高速增长来之不易。事实充分证明，中央采取的各项决策和方针政策是及时、正确和有效的。各地区、各部门认真贯彻中央的决策和部署，付出了艰辛的努力，做了大量富有成效的工作。

　　当前，我国经济发展、民族团结、社会稳定，全面建设小康社会开局良好。各地、各部门发展热情持续高涨。在这种情况下，必须把各方面发展经济的积极性保护好、引导好、发挥好，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强信心，稳定大局。同时也必须看到，高速行进的中国经济列车仍然面临不少困难和问题。多年积累的一些深层次矛盾还没有解决，影响经济协调健康发展的体制性、机制性障碍依然存在，同时经济运行中又出现了一些新情况、新问题。比如农民收入增长缓慢，就业形势依然严峻，货币信贷投放偏快，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较明显等。对这些前进中存在的各种问题，我们要坚持按客观经济规律办事，坚持用改革和发展的办法，努力加以解决。

　　解决这些问题，一定要更加重视总量调控和结构优化，正确把握调控的时机和力度，对实实在在的经济增长势头予以巩固和充分保持，引导经济平稳运行。在调控力度上，尤其要注意松紧适度，区别对待，不搞“急刹车”和“一刀切”。比如，不能采取简单过激的办法，草率切断企业运转的资金链，避免带来更大的损失。汽车在高速行进时踩急刹车，极有可能造成事故。对于经济宏观调控来讲，同样要对高增长速度作出科学分析，对经济增长产生积极推动作用的因素予以巩固和支持，不能急于踩刹车，以免经济运行突然减速带来一系列不利影响。同样，对于一些地方和领域出现的苗头性和局部性问题，应该采取有所区别的措施，把握分寸，不能简单地采用行政命令的办法，而要通过经济和法律手段来解决问题。

　　解决这些问题，要加快制定行业规划和产业政策，发挥导向作用；建立和完善信息发布制度，及时发布行业预警信息；制订行业标准，严格市场准入。同时要加强用地管理，保护粮食生产能力；强化银行信贷控制，避免低水平重复建设。总而言之，要通过各项宏观经济政策的组合使用，提高宏观调控的能力和艺术，确保中国经济这艘巨轮平稳快速前行。

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