[网友原创] 期待和烟草广告彻底说再见

央视国际 (2005年03月01日 15:02)

　　2月27日，世界卫生组织公布的全球性公约《烟草控制框架公约》在首批40个国家全面生效。据有关部门的消息，该《公约》有望在即将召开的全国人大会议上获得批准，从而在我国正式生效。而早在去年，国家卫生部就发出通知，要求各地做好履行《公约》的准备工作。今年2月初，卫生部在其发布的《全国健康教育与健康促进工作规划纲要》中提出，继续开展创建无烟草广告城市工作，并要求到2010年无烟草广告城市要占到地市级以上城市总数的30%。

　　众所周知，在我国的不少城市，烟草广告曾一度泛滥成灾，对社会造成了严重负面影响，公众早就强烈呼吁全面封杀烟草广告。这次《烟草控制框架公约》的签署生效，对我国的民众来说可以说是一大福音。尽管目前《公约》尚未在我国正式生效，但我国的社会各界一直在为限制烟草广告进行着不懈努力。卫生部“五年内三成城市无烟草广告”的目标，就显示出国家有关部门在全面禁绝烟草广告方面的巨大决心。

　　应该说，全面禁绝烟草广告是一个长期过程。然而笔者还是认为，卫生部的这个目标定得稍嫌低了一些。《烟草控制框架公约》规定，所有的缔约方应在公约生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告。《公约》是有着国际法约束力的，而从现实情况来看，它在我国的正式生效就是眼前的事情。卫生部定下的创建无烟草广告城市目标，显然与公约的要求存在着一定的差距。那么，有关部门能否敦促卫生部对此目标进行修正，加快全面禁绝烟草广告工作的速度，让所有的城市尽早与烟草广告作别呢？

　　另一个方面，创建无烟草广告城市的活动固然很好，但光创建无烟草广告城市却又是不够的。要知道，我国的大部分人口在农村，农村烟民的比例并不比城市低。由于农村居民的文化层次相对较低，他们往往更难主动排斥烟草广告对自己的影响。因此，要全面禁绝烟草广告，就不能忽视广大农村地区的工作。切不可让烟草广告从城市的广告牌上撤下之后，纷纷转到农村的田边墙头。

　　此外，除了烟草广告以外，所有的烟草促销和赞助活动都在《公约》规定的禁止内容之列。事实上，我国的各种媒体上直截了当的烟草广告并不多，更多的是一些变相进行的广告宣传，这其中就包括以烟草企业名义进行的商业赞助甚至公益活动。如引起争议的刘翔为某烟草企业进行的形象宣传就是一例。对这些“软性”的烟草广告，有关部门绝不可掉以轻心。如果不对它们进行严加管理，全面禁绝烟草广告就不可能实现。(作者：李清)

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责编：刘英来 　来源：