新华社北京６月２２日电（记者江国成 赵晓辉）中国证监会本周开始实施第二批股权分置改革试点之后，中国股市两天来出现小幅涨跌，市场上表现出审慎乐观的气氛，与首批改革试点企业公布后投资者茫然、悲观的气氛大相径庭。

　　中国政府日前在相继出台一系列利好政策之后，本周一开始实施第二批股权分置改革试点。周一，沪深股市分别上涨２．７％，上证指数重回１１００点整数之上；周二，两市分别下跌１．３％左右。

　　而在中国证监会５月９日公布四家首批改革试点企业名单之后，由于多种不确定性，投资者信心不足，悲观情绪弥漫，沪深股市不断走低，其中上证指数６月６日一度跌破１０００点整数大关，屡创八年新低。

　　首轮试点开始后，中国证监会、财政部和国家税务总局等部门颁布了至少９项重大利好法规和政策，包括允许上市公司通过回购并注销流通股；允许上市公司控股股东在股权分置改革后增持流通股；对个人投资者股息红利应缴所得税减半征收；央行宣布拟巨资支持大型券商银河证券公司。

　　此外，国务院国有资产管理委员会接连下发文件，要求国有上市公司积极参加试点，限制减持国有股。央行行长有关近期不会加息的讲话也被解读为力挺股市。

　　专家认为，上述“利好组合拳”接踵而至，其力度与密度，前所未有，旨在稳定股市低迷的行情，提振投资者的信心，表明中国政府积极稳妥推进资本市场基础性制度建设的决心是坚定不移的。中国证监会主席尚福林不久前宣称，有关试点改革“开弓没有回头箭”。

　　值得注意的是，第二轮改革试点企业有４２家，包括大盘蓝筹股宝钢股份、长江电力，而首批试点企业只有四家中等规模企业；这两次改革试点前后相距不到一个半月，既表明有关部门对在经过首轮试点后，对改革试点工作的前景充满了信心，也显示政府对解决股权分置问题有着“只争朝夕”的紧迫感。

　　业内人士指出，第二轮试点工作的开始意味着中国股市这一基础性制度变革骤然加速推进，困扰中国股市多年的重大制度性缺陷有望早日解决。

　　中国证监会负责人１９日表示，“随着股权分置改革向纵深推进，改革启动之初存在的诸多不确定性正在逐步消除。”

　　一些专家甚至乐观地认为，如果第二批改革试点工作进展顺利，股权分置改革可望在未来一年内结束。中国证监会主席尚福林多次提及的中国股市行情低迷的“转折”可望到来。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示，股权分置试点工作是上世纪９０年代初中国建立证券市场以来“最重大的制度改革”，堪称中国资本市场的一次革命。股权分置问题是中国股市持续低迷的“最根本的原因”，是证券市场“最大的黑洞”，把股市积聚的能量都吸走了。

　　１４年前，中国在建立股市之初，为避免国有资产流失，把上市公司股票分为可以上市买卖的流通股和不能上市交易的非流通股（国有股或法人股）。多年来，它不但影响证券市场预期的稳定，阻碍资本市场基础制度的完善，一直影响着投资者的入市热情，使股市融资功能减弱，不能给经济改革以应有的资金支持，不利于中国经济持续稳定健康的发展。

　　去年，中国政府有关部委联合成立六个专题工作小组。一年来，这六个小组除研究解决股权分置问题小组外，均取得重要进展，如券商融资渠道拓宽、资本市场税收优惠，允许保险、企业年金等合规资金直接入市。

　　上海睿信投资公司董事长李振宁认为，股权分置改革的实施，是中国证券市场发展史上为解决自身基本制度缺陷作出的第一次尝试。如果说２００５年是中国证券市场的转折之年，启动股权分置改革试点就是转折的开始，将成为中国证券史上划时代的事件。

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