继上海之后，北京也于8月10日起开始对出租车司机提供临时燃油应急补贴，补贴同样是由政府和出租车企业共同承担。京、沪两地政府此举旨在保持出租车运价稳定的前提下，化解油价飙升给出租车司机带来的减收因素(《新京报》8月12日报道)。

　　出租车公司本应是自主经营、自负盈亏的市场主体，政府对其经营状况及员工收入水平并不负有直接责任，政府给出租司机实际上也就是向出租车公司发补贴，这有明显的越位和错位之嫌。出租车企业完全可以通过压缩管理费用、调整计价方式、降低起步价、提高实载率等手段来消纳油价上涨所带来的压力。而早在今年4月上海市曾发文要求出租车公司自行给司机发放燃油补贴，而实际上这一要求并未得到执行，相反出租车公司却扬言如果政府不向出租车司机发补贴，他们就要提高出租车的运价。由此看来，出租车行业并不是一个充分、有序竞争的行业。

　　当前，大多数城市政府对出租车行业实行“总量控制、准入限制”的政策，将出租车特许经营权拍卖甚至无偿授予少数的几家出租车公司，从而形成了出租车公司的“法定垄断”地位。出租车公司再通过极不公平的承包、租赁、挂靠，并收取高额风险抵押金和管理费用的方式，将经营责任和风险完全转嫁给了出租车司机个人。出租车公司坐地收钱、旱涝保收、高枕无忧，出租车司机却成了疲于奔命，收入无多的“骆驼祥子”。

　　而在油价上涨，司机收入下降危及出租车公司长远利益时，他们想到的当然不会是降低管理费用，让利于司机，而是力图在保持自身收益不受影响的前提下，向政府和公众转嫁压力。可见，面对出租车企业发出政府不给钱就要涨价的声音，政府出租车燃油补贴政策的出台多少是有点无奈，政府考虑更多的是出租车运价的上涨将会损害公众的利益，由此而作出了妥协。但是政府的钱来自纳税人缴纳的税金，对公众来说，政府发燃油补贴何尝又不是一种变相的出租车运价上涨。

　　临时应急补贴也只是权宜之计。京沪两地政府都表示将尽快出台出租车运价调整方案，建立应对油价变动的长效机制。但如果仅仅是在运价想办法，最终不可避免地也只有涨价这一条出路。作为公共交通事业的一部分，出租车的运价是否要与油价联动也值得商榷。出租车行业应当向内充分挖潜，尽最大努力保持公众出行价格的基本稳定。而这有赖于改变出租车经营权成为稀缺资源，掌握这一稀缺资源的出租车公司垄断经营的现状，同时也取决于出租车公司的盈亏与出租车实际经营状况及司机收入的挂钩。这一切都只有取消政府计划管制，充分、有序市场竞争的条件下才能实现。(作者：王长鸣)

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