辽宁省丹东市引进的一个焦化项目在建设中，市政府的主要领导要求这个在正常情况下应两年建成的项目在8个月建成投产，有关环境保护、消防安全、卫生防护距离标准等法律法规在“特事特办”的幌子下被强令“一切从简”。结果引致严重的污染后果，焦化厂排放的含硫臭气熏得方圆1公里的农民躲无处躲，藏无处藏。家家民宅门窗钉着塑料薄膜，连最热的三伏天也得紧闭，有的农民甚至空气中毒（新华网11月22日）。

　　笔者由此联想到，今年五月份河南省副省长李新民在一次会议上说，不能拿群众利益来“招商引资”。那种拿群众利益来“招商引资”，以降低补偿标准来换取某一企业、某一个人利益的行为是绝不允许的（河南日报5月31日）。辽宁省丹东市在引进焦化项目中“特事特办”，引致严重的污染后果，严重损害了农民健康，不就是拿群众利益来“招商引资”的典型吗？

　　现在，地方政府对招商引资的重视已经到了无以复加的地步，因此，招商引资的竞争十异常激烈，于是各地就纷纷在“优惠条件”上做文章。那些名目繁多的“优惠条件”，有的是在税收上做文章，大搞减免税；有的帮助外来企业搞贷款，跑手续；有的对外来投资者实行“一门受理、全程代办”，职能部门对企业的收费和检查必须经地方一把手批准。浙江建德市政府为了吸引境内外企业到建德投资，甚至向市内多位投资者发放了可以享受多种优惠政策的“绿卡”，凡绿卡持有者可以享受到政府提供的各项优惠政策和便民服务,其中竟然包括交通违章可轻罚，娱乐场所要便利等内容。

　　诸多“优惠条件”中，最有竞争力的往往是土地。一些地方的土地出让金争相降低甚至近似无偿奉送，于是，我们经常听到“零地价招商”、“白送土地和厂房”之类的口号。对被征用土地的农民没有给予合理补偿，或者补偿不及时不到位，导致农民生计出现困难的新闻，不时见诸报端。这是不惜牺牲农民的利益“招商引资”，是最典型的拿群众利益来“招商引资”。

　　“招商引资”的目的是为了增强地方经济实力，使社会更和谐，使群众都得实惠。如果不惜以不惜牺牲一部分群众的切身利益为代价，岂不是本末倒置？招商项目应该保证投资方、地方利益和群众利益。如果不能在这三者间找到一个最佳的结合点，就会出现一些没有效益的政绩工程，成为当地百姓不得不背负的沉重包袱。一个地方的领导人考虑问题的出发点应该是协调各方的力量，推动该地区经济和社会的全面进步，最终促使当地老百姓的生活质量不断地提高，而不是要获得升迁的“政绩工程”。

　　为进一步优化投资发展环境，切实解决外来投资者生产经营及生活中的困难，提供优质服务是应该的。给予投资者适度的优惠政策，以吸引外来投资，也是一件好事。但是“优惠条件”绝对不能失去底线。这条底线，就是绝不允许拿群众利益来“招商引资”，不允许所谓的“优惠条件”以损害老百姓的利益为代价。（作者：气横西北谁人剑）

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责编：张会玲