工人日报消息：岁末年终，春节将至，清欠进城务工人员工资又被各级政府提到了重要议事日程，许多地方“清欠风暴”又起。如江苏省规定，凡政府投资项目和房地产企业拖欠的进城务工人员薪水和工程款，必须在2005年底全部偿清。另据第三次全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议传来的信息，截止到2005年初，全国绝大部分被拖欠的建筑行业务工人员工资已经偿还。

　　这一消息当然令人欣喜。可是应当看到，拖欠问题基本得以解决很大程度上是国家建设部实施高压政策“压”出来的。据报道，建设部专门建立了报告、通报等制度，每周向全国各地通报情况，对拖欠偿付比例高的地区给予表扬，对进度较慢的予以批评，从而加快了全国清欠进度。

　　欣喜之余笔者也有忧虑。据了解，许多地方边清欠边拖欠，还旧债欠新债，乃至于还得少欠得多。在有的地方，拖欠问题成了割韭菜，割了一茬又长一茬。

　　拖欠进城务工人员工资是建设领域三角债乃至于多角债链条上的一环，比较复杂，从根本上解决这一问题关键需要长效机制的建立。如果说，近两年来各级政府下了很大决心、花费了很大气力，为一亿多进城务工人员打了一场“讨薪攻坚仗”，那么,初仗告捷之后政府部门所要考虑的是如何建立扎实、有效的长效机制防止问题反弹。

　　长效机制在哪儿？可以看到,一些地方已经开始从体制、机制上实施防欠薪措施。笔者以为,长效机制主要体现在三个方面。

　　首先靠法制，可否出台一部《保护进城务工人员权益法》，依法治理拖欠工资，对于拖欠严重的企业法人代表要承担必要的法律责任。治理拖欠工资与治理拖欠工程款要“双管齐下”，欠薪问题难以绝迹与工程款不到位密切相关，包括政府部门拖欠的建设款。因此，两种拖欠都必须依法从严治理，只有解决拖欠链条上一环工程款问题，才能保证不发生拖欠工资现象。

　　其次，靠金融保障。眼下，一些城市虽然推出了一系列保障措施，但笔者认为尚有进一步完善的空间。如果企业做不到按月足额把工资款打入银行，造成工资拖欠，银行应当有权暂时冻结该企业账号和资金往来，迫使其不敢欠薪。

　　第三靠政府行政保护。笔者注意到，一些城市如南京市规定，施工企业拖欠进城务工人员工资三个月以上、经政府交涉仍不纠正错误的驱逐出建筑市场，永远取消其承包工程的资格。类似这样的举措就很有威慑力度，“逼”着施工企业不敢越“雷池半步”，值得借鉴。总之，从根本上解决拖欠进城务工人员薪水问题不能光靠打一个又一个的“攻坚仗”，而是要靠强有力的机制减少乃至最终彻底根治欠薪。

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