1月4日，上证综指、深证成指双双实现“开门红”。 新华社记者张燕辉摄

	２００６年元月１日正式实施的《冻结、查封实施办法》规定，中国证监会及其派出机构依法履行职责，有权冻结、查封涉案当事人的违法资金、证券等涉案财产或者重要证据。这为净化股市又提供了一项强有力的新举措。 新华社发

　　新华社北京１月５日电(记者　贺伟　钟文)２００６年的第二个交易日，商务部、证监会、国家税务总局、国家工商总局、国家外汇局五部委联合发布的一项股市新政登场面世。此份名为《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的文件，明确境外战略投资者可分期对Ａ股上市公司进行投资。从引入ＱＦＩＩ到今天，中国股市的

　　大门已经对外资逐渐敞开。

　　受新政的影响，５日沪深股市大幅上扬，两市股票共成交２３６．２３亿元，较４日明显放大。而在１月４日，２００６年的首个交易日，反映股权分置改革股票群体走势的Ｇ股“新综指”，当日涨幅接近１％。

　　《办法》规定，外国投资者可分期对中国Ａ股上市公司进行投资，但首次取得的股份比例不低于该公司已发行股份的１０％，取得的Ａ股３年内不得转让。而此次外国战略投资者可以投资的Ａ股，仅限于已完成股权分置改革的上市公司和股改后新上市的公司，即所谓Ｇ股。

　　对于将于本月底起施行的《办法》，相当多的业界人士均认为是Ａ股市场的一大利好，将为今年可能重启的ＩＰＯ热身，也会对中国资本市场带来深远影响。

　　上海证券交易所研究中心主任胡汝银说：“此次引入战略性投资者更要求其在投资的时候保持长期视野，而不是仅作股市的财务投资者。新的规定让这些投资者们更加关注公司的内部结构治理和长期发展，这为深化国内外企业的战略性合作打开了一扇窗户。”

　　ＱＦＩＩ之后，中国股市的大门也因该项政策向外资继续敞开。业内人士评论说，借助外资力量让Ａ股上市公司走外向型改革之路已是大势所趋。

　　早先决策层引进ＱＦＩＩ就是希望借助有长期合作可能的质优战略投资者，带动中国股市的长远发展。而此次发布的《办法》则将外资进入国内资本市场的“天花板”掀掉——此次上市公司引入战略投资者只有下限，不设上限，这为外资大规模参与中国上市公司的并购重组打开了广阔的通道。

　　对此，胡汝银说：“中国资本市场的最终开放不可避免，但是开放的同时，我们也要主动进行改革，为国内的投资者、中介机构提供更大的发展空间，比如开发金融衍生工具，来提高对投资者的汇报。我们更加需要的是创新，是制度。”

　　据了解，因为还只允许战略投资者以协议转让、上市公司定向发行新股等方式取得Ａ股，并且对其进行证券买卖严格限制，因此境外战略投资者对二级市场的影响还是有限。

　　《办法》亦对外国投资者的资格做出严格规定：境外实有资产总额不低于１亿美元或管理的境外实有资产总额不低于５亿美元；或其母公司境外实有资产总额不低于１亿美元或管理的境外实有资产总额不低于５亿美元；近３年内未受到境内外监管机构的重大处罚。

　　一些市场人士在接受采访时表示，外资战略投资者的引进会带来新理念、新气象，能最大程度激活和推动中国内地证券市场长期向好发展，但也有可能令短期内市场波动有所加剧。从中长期看，中国股市的博弈将渐趋激烈。

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