综述：英国牛肉出口重现希望

央视国际 (2002年10月03日 16:03)

　　新华社伦敦１０月２日电 法国政府１０月２日宣布，解除对英国实行了长达６年的牛肉进口禁令。法国政府的这一决定使英法两国在牛肉问题上的争执最终划上了句号，给英国的牛肉出口也带来了新的希望。

　　这一决定是在法国食品安全部门９月２０日认定英国牛肉已没有疯牛病危险之后作出的。预计１０天之后，这一决定将以法律形式确定下来。英国农民协会以及肉食和家畜委员会都对法国政府的决定表示欢迎，并且希望对法牛肉出口能尽快恢复，让英国牛肉重返法国市场。

　　英国于１９８６年发现第一例疯牛病。１０年之后，科学家研究发现，疯牛病可以传染给人类，使人患上“克雅氏症”，造成脑部组织变得如海绵般充满空洞，招致致命的脑坏死。这个结论震惊世界。一时间，进口英国牛肉的国家谈牛色变。１９９６年３月，欧盟为防止疯牛病传播，对英国牛肉实施进口禁令。同时，世界其他进口英国牛肉的国家也向英国牛肉关闭了大门。这使英国牛肉出口受到致命打击。仅１９９７年，英国屠杀的感染了疯牛病或被怀疑染病的牛就超过１０万头。欧盟的三年禁令，使英国丧失了欧盟内部的牛肉市场，牛肉出口损失达４２亿英镑。

　　为了制止疯牛病的蔓延，恢复海外消费者对英国牛肉的信心，英国有关部门和肉制品行业采取了行之有效的措施，在坚决销毁疯牛和被怀疑感染了疯牛病毒牛的同时，还从饲养技术与防范措施上加强管理。１９９９年，欧盟委员会认为英国防止疯牛病的措施已可以确保安全，遂宣布英国可以重新向欧盟国家出口牛肉。随后，欧盟绝大多数国家相继开禁，英国牛肉又开始进入欧洲市场。但是，１９９９年英国牛肉出口已经从１９９５年的２７.４万吨减少到了５００吨。

　　法国是英国牛肉的最大出口市场。在禁令宣布之前，英国每年向法国出口的牛肉价值约为２.４亿英镑。欧盟宣布解除禁令之后，法国以未经科学家鉴定，尚无证据显示英国牛肉和欧洲其他国家的牛肉一样安全为名，仍然拒绝进口英国牛肉，以至于欧盟法庭不得不于２００１年１２月裁定法国违反欧盟法律。即便如此，法国仍坚持不予解禁，致使英国牛肉对法国市场的出口迟迟不能恢复。６年的禁令使英国对法牛肉出口损失多达数十亿美元。而在欧盟委员会宣布解禁之后允许进口英国牛肉的欧盟国家，由于恐惧效应，进口数量十分有限。与此同时，很多非欧盟国家在这之后，也一直拒绝完全恢复与英国的牛肉贸易。英国农民说，法国的禁令等于为他们的牛肉加上了无形标签，为其打破出口困境增加了巨大困难。

　　此间观察家认为，法国此次宣布解禁无疑标志着英国牛肉出口又有了新的希望。不过，据悉法国政府宣布解禁对于英国牛肉出口的影响，在很大程度上仍将是象征性的。欧盟十分严格的牛肉进口标准和规格意味着进入法国的英国牛肉数量仍将有限。而且，目前只有在指定的牛肉加工厂生产的牛肉才能进入欧盟，这对英国牛肉出口数量也是一种人为的限制。尽管如此，这对于英国彻底打破牛肉出口困境将发挥积极影响，对于在困境中挣扎的英国农业和乡村地区的经济来讲仍然是一个好兆头。

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