陕西省大力推进下岗职工再就业

央视国际 (2002年09月12日 14:14)

　　陕西电视台消息：地处秦岭深山的商州市成功移植农村扶贫中摸索出的小额贷款办法，3年来帮助6800多名下岗职工实现了稳定就业。这些下岗职工再就业后通过艰苦创业成为“小老板”，又为3000多名下岗职工找到了就业岗位。这是陕西省大力推进下岗职工再就业的成功典型之一。

　　1998年以来，陕西省从实践“三个代表”的高度出发，满腔热情地安排好下岗职工生活，采取多种措施实现下岗职工再就业，维护了社会稳定，促进了经济发展，保障了建设西部经济强省的计划顺利推进。陕西省把困难企业作为工作重点，逐户研究，采取特殊措施，在政策、资金等方面予以倾斜。根据企业停产、半停产的时间、企业负债率和下岗职工占企业职工比例等情况，由财政给予不同幅度的补助，保证了困难企业下岗职工的基本生活。各级劳动保障、财政等部门及时安排部署，结合实际操作中遇到的问题，制定下发了一系列配套政策，使保障办法更具体、更有操作性，在全国创出了比较成功的经验：全省统一筹措资金，实行社会化发放，通过银行把生活费直接发到了职工的手中，从根本上杜绝了虚报冒领、挪用等问题，实现了真正的确保；明确了企业和各级政府的不同责任，减轻了企业负担；在摸清下岗职工底数的基础上，由省劳动和社会保障厅实行总量控制，动态管理，每年重新核定一次，对

　　进一步加强管理提供了依据。截至目前，全省纳入基本生活保障的下岗职工达29.8万人。1998年以来，陕西省利用国家转移支付和省内各级政府自筹资金33亿元，确保了下岗职工的基本生活。下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障“三条保障”线的建立，也使陕西省确保下岗职工生活工作逐步进入制度化轨道。

　　陕西省通过多种方法拓宽再就业渠道，实现下岗职工再就业。首先，大力发展非公有制经济，不断扩大就业渠道。省委、省政府结合我省实际，及时作出了放开搞活国有小企业和大力发展非公有制经济的两个决定，全省非公有制经济快速发展，就业渠道和领域进一步拓宽。其次，搞好国有企业的改革与发展，做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。全省各级劳动、经贸、财政、工商、税务、城建等部门以及工会组织，紧密配合企业改革，采取有效措施，简化办事程序，安排扶持资金，减免有关税费，提供经营场地，帮助下岗职工创办三产，开辟就业岗位。第三，大力发展旅游业，以旅游服务业为主的第三产业已经成为我省安置下岗职工和新增劳动力的主渠道。第四，推进劳动就业体制改革，以市场为导向的就业机制初步形成。目前，全省共建立劳动力市场1000多个，通过劳动力市场实现就业者超过60万人。第五，提高下岗职工的市场竞争能力，实施了“三年四十万”再就业培训计划，3年多共培训

　　下岗职工、失业人员49.8万人。1998年以来，全省国企下岗职工通过各种渠道实现再就业16.3万人。

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