【光明日报】北约面临严峻挑战

央视国际 (2003年02月12日 10:50)

　　光明日报消息：为发动对伊战争，美国要求北约提供军事援助，北约秘书长也希望十九个成员国以“默许”方式支持美建议，然而以法、比、德为首的“老欧洲”却打破北约的“默许程序”，对美国说“不”。

　　2月10日上午，法国、比利时向北约秘书长罗伯逊明确阐述了对美建议的不同立场，此后又得到德国的支持。在对伊拉克问题上，北约内部近来出现了前所未有的分歧，跨大西洋军事联盟受到严峻挑战。

　　美国上月中旬就正式要求北约向土耳其提供军事支持，包括在土部署“爱国者”导弹和预警飞机，在地中海部署扫雷艇和巡逻艇等，以避免对伊开战后土遭受伊报复性打击。按照北约宪章，该建议必须得到19个成员国的一致同意。在2月10日上午10点以前，假如没有成员国反对，该建议将获得通过。

　　法、比两国率先打破了所谓的“默认程序”，动用了自己的否决权，反对跟随美英进入“战争逻辑”，并得到此前曾一度犹豫的德国的支持。美国对此恼羞成怒，批评法、比、德“制造分歧”。美驻北约大使称，“由于他们的行为，北约陷入前所未有的信任危机。”美国务卿鲍威尔也认为这是“不可原谅的”。他说：“我希望法国人、德国人和比利时人能在24小时内重新审视这一问题。”

　　北约秘书长罗伯逊9日曾发表讲话，希望北约在伊拉克问题上达成“跨大西洋共识”。法、比、德三国表示否决后，他毫不掩饰他的失望和北约遇到的“困难”。他说：“尽管分歧不是针对成员国遭受威胁时是否需要北约表现团结，而是对一次军事行动的预先声明，但我今天不想隐瞒这一问题的严重性。”

　　作为与伊拉克接壤的唯一北约成员国——土耳其立即提出要求，动用北约宪章的第四条款，“在某一成员国的安全遭受威胁时，召集全体成员国紧急商讨。”为此，19国驻北约大使10日下午重新聚集北约总部，就存在的分歧进行商讨。这是北约历史上第一次使用该条款寻求解决内部分歧。北约成员国的外交官表示，存在的分歧很难消除。

　　不久前，西班牙、意大利和中东欧等8个国家共同签署了一份支持美对伊开战的声明，使欧盟寻求对伊共同立场的努力遭到沉重打击。美国称这是以法德为代表的“老欧洲”，和代表“欧洲新重心”的中东欧国家之间出现的矛盾。美国幸灾乐祸的态度和对法德的批评，进一步加大了大西洋两岸之间的分歧。

　　比利时坚持反对参与对伊动武，支持法德提出的派遣联合国士兵到伊拉克的计划。9日晚，副首相兼外交大臣路易·米歇尔谴责布什政府想把同欧洲盟国的关系变成“主人和仆人的关系”。他说：“比利时必须考虑战争是否到了不可避免的程度。美国人今天只要看你不同意他的主张，就把你当成他的敌人。我们是美国的盟友，但不是听主人吆喝的仆人。”比利时的态度说明了分歧产生的原因。

　　欧盟轮值主席国希腊10日宣布，将于2月17日在布鲁塞尔召开欧盟首脑会，以消除“跨大西洋关系中面临的危机”。希腊一直支持法德的提议，反对美在无联合国授权下对伊开战，要求给核查人员更多时间，并派遣联合国维和部队。希腊认为，在伊拉克问题上，“欧洲的分裂和脆弱，只能使美国更加一意孤行”。

　　在美英对伊准备开战之时，法、比、德敢于说“不”，并积极寻求和平方式解决危机，这既给对伊军事行动的合法性带来疑问，也必将对未来跨大西洋联盟的合作前景带来深刻影响。看来，美国的“单边主义”不仅遭到国际上广大爱好和平人民的反对，也正越来越多地受到来自其内部传统盟友的质疑和挑战。〔驻布鲁塞尔记者　梁晓华〕

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