【解放日报】美英对伊新决议会是什么样？

央视国际 (2003年02月24日 13:30)

　　解放日报消息：美英将于下周向安理会提交一项新的对伊决议，核心内容可能是：伊拉克已对安理会1441 号决议构成实质性违反（意味着对军事行动打开绿灯）；要求伊限期（在数周而不是数月）解除武装。此前，法、俄、德三国明确表示，不赞成安理会通过新决议，更不会同意安理会授权对伊拉克动武。新一轮外交角力已经开始。

　　美、英之所以试图通过新决议，是为了缓解国际、国内的反战压力。如果新决议因为法、俄行使否决权而夭折，那么美、英的希望就会落空，脸面就挂不住了。对美、英来说，与其失败，不如不搞。所以，在高要价和一阵嚷嚷之后，美、英最后可能会寻求通过一项“措辞模糊，各自解释”的新决议，既不包含“实质性违反”字眼、不设立最后期限（最后通牒），但美、英可以视之为向伊发出的最后通牒，法、俄则可视之为要求萨达姆全力配合核查的警钟。

　　根据1441 号决议说，如果伊拉克不充分执行该决议，将面临“严重后果”。美方曾经表示，“严重后果”就意味着美国可以根据1990 年11月通过的678 号决议（授权联合国成员国使用一切必要手段，维护和执行安理会有关决议，恢复海湾地区的和平与安全）对伊使用包括武力在内的任何手段，这是给伊的最后一次机会。法、俄则认为，1441 号决议并没有给联合国成员国使用武力的权利，安理会应根据核查情况再作研究。

　　对美英来说，安理会新决议必须速议速决。目前美、英在海湾地区的军事准备即将就绪，而面对国际社会越来越高的反战呼声，美、英也不可能久拖。

　　对法、俄来说，上策是不通过决议，让核查人员继续工作，如美、英要“单干”，那就别打联合国的旗号，并承担由此引起的国际社会的批评与压力，法、俄自己则可以向国际和国内作出交待。下策是通过一项措辞模糊的新决议：使双方都有台阶可下，毕竟法、俄也不喜欢萨达姆，也承认伊拉克没有全力配合核查，法国甚至公开表示，萨达姆下台对国际社会和伊拉克都有好处。再说，法美、俄美关系总体上都不错，法美是老朋友，俄美是新伙伴，不会闹到撕破脸皮的地步，也承受不了与美国搞僵的后果。

　　可见，新决议最终很可能是双方立场的妥协，因为双方有共同点：加大对伊拉克的压力，迫使伊同意和盘托出核武器、生化武器和导弹研制及储备情况，真心实意地配合联合国人员的核查，把大家的所有疑问解释清楚，否则将面临严重后果。但如何评判伊拉克是否做到这一步，需要多长时间，将是争议的焦点，双方会各执一词，较量到最后一刻。舆论认为，安理会目前面临两个最现实的考验，一是如何应对美英将于下周提交的暗含授权对伊动武的新决议草案；二是在安理会未通过授权对伊动武的决议、而美国又执意对伊开打的情况下，安理会是否会作出中止核查、撤出核查人员的决定。 （作者：外交笔会理事 于非）

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