车臣问题：普京心中“永远的痛”

央视国际 (2002年12月02日 21:53)

　　中国日报网消息：10月23－26日在莫斯科轴承厂文化宫发生的车臣恐怖分子劫持800人质的危机已经结束，但俄罗斯在车臣问题上的反恐行动又有了新的开始。119名人质的不幸死亡，对俄罗斯造成了难以估量的伤害，无论从精神到物质、从政治、经济到国家安全等方面都是如此。直到今天，莫斯科还沉浸在人质死亡的哀痛和发生如此惨重恐怖袭击的惊悸之中。对普京总统来说，除了继续强化在车臣问题上的军事打击行动之外，可选择的不多了。

　　*** 车臣问题折磨俄罗斯

　　车臣位于高加索山脉北侧，与格鲁吉亚隔山为邻，是俄罗斯联邦的领土。虽然车臣的面积只有1.5万平方公里，1994年未开战时的人口总数也不过120万，但车臣人素来骁勇好战、民族意识极强。车臣人都是穆斯林，与信奉东正教的俄罗斯人无论在种族还是在文化上都有很大不同。1991年11月，车臣在杜达耶夫的领导下宣布独立，遭到了叶利钦政府的拒绝。1994年12月，俄军挥师车臣，打响了第一次车臣战争。但俄军在军事上失利，无功而返。随后，双方开始政治谈判。1997年，车臣选出了新的“总统”马斯哈多夫，随后同莫斯科达成和平协议，决定推迟5年决定车臣政治前途。

　　从1999年开始，车臣分离主义分子屡屡在俄境内制造恐怖事件。10月出任总理的普京号召反恐、强烈主战，俄军再次兵进车臣，开始了直到今天还未彻底结束的“第二次车臣战争”。虽然大规模的军事叛乱已经被俄军打散，但马斯哈多夫仍然拒绝投降，以巴萨耶夫为首的车臣叛乱武装也拒绝缴械。目前，俄军在车臣驻扎有上千名士兵，他们不断遭到车臣叛乱分子的袭击。如何彻底平息车臣的叛乱，是普京政府面临的最困难的问题。

　　车臣战争让俄罗斯付出了沉重代价，迄今为止，共有4342名俄军战死，伤员高达12508人，军费累计已达3.3亿美元。由于车臣战事长期没有结果，俄罗斯内部主张政治解决的声音开始抬头。本来，普京政府不是不能考虑灵活的立场，但10月23日的人质劫持事件已使普京没有了退路。俄罗斯正在采取某种类似于美国所采取的反恐战争的方式来加强打击车臣的恐怖分子，是车臣的恐怖分子自己将车臣问题的解决变成了普京与叛乱分子间的生死决战。普京已斩钉截铁地表示，不管车臣恐怖分子在“哪里活动或者做什么样的事情”，俄政府都将战斗到底。

　　***　普京酝酿新的军事行动

　　在人质劫持事件发生后，普京为了解救人质曾说不排除政治解决车臣问题的可能性。10月26日之后，普京完全回归军事打击车臣叛乱势力的强硬立场。他表示，“俄罗斯决不会与恐怖分子做什么交易，也决不会屈服于任何敲诈勒索”。车臣叛乱势力头目马斯哈多夫目前被“逼”到了前台。他的特使扎卡耶夫日前在哥本哈根举行的“世界车臣人大会”上再次呼吁俄政府与车臣武装力量重开谈判。但普京的回答是“决不”。普京在10月28日的内阁会议上重申，俄政府绝不向车臣武装分裂分子做任何让步，坚持不与其进行任何和平谈判。

　　普京已经下令俄罗斯军队加紧制定新的作战策略，在车臣共和国境内对残余的武装叛乱分子进行全面的军事清剿行动。普京发誓不仅要缉拿车臣的武装恐怖分子，还将严厉打击鼓吹车臣分裂的意识形态分子和从资金上资助车臣武装叛乱的人员。连日来，俄罗斯内务部的警察部队在莫斯科逮捕了数十名涉嫌人员，开始了一场围剿和抓捕文化宫人质劫持事件幕后策划者和支持者的大规模行动。与此同时，莫斯科也开始将矛头直指车臣叛乱势力的“国际恐怖主义”背景，向有关国家加大施压力度，要求协助俄罗斯打击车臣叛乱分子。俄罗斯已要求阿塞拜疆关闭车臣叛乱分子所设立的办事处。

　　欧洲目前同情俄罗斯在车臣问题上境遇的人占上风。人质事件使得俄罗斯和欧盟原定于11月在丹麦首都哥本哈根举行的“俄罗斯－欧盟”首脑会晤不得不易地举行。由于丹麦政府准许车臣分裂分子在哥本哈根举行“世界车臣人大会”，允许车臣分子从事车臣独立宣传和筹资活动，后又拒绝引渡扎卡耶夫和关闭车臣分子的办事处，俄罗斯与丹麦的关系急剧恶化，普京声言将抵制即将在哥本哈根举行的“俄罗斯－欧盟”首脑会晤。为此，欧盟已同意将会议地点改在布鲁塞尔。

　　***在车臣问题上，美国保持缄默

　　美国对俄罗斯车臣用兵的态度发生过戏剧性的变化。一开始，美国和欧洲国家指责俄罗斯在车臣侵犯人权，普京一怒之下曾召回驻北约大使。9·11事件后，美俄关系迅速接近，美国开始承认车臣叛乱武装是恐怖分子。莫斯科人质事件发生后，俄罗斯成为了国际反恐的重要战场。美国也对俄罗斯的解决人质行动表示了同情和理解。虽然美国驻俄大使批评普京下令使用麻醉气体，但支持普京在车臣问题上新的强硬立场。

　　对布什政府来说，车臣叛乱分子都是穆斯林极端主义者，莫斯科人质劫持事件不是孤立的，而是世界各地的穆斯林恐怖分子发动对西方世界的恐怖袭击、要继续给美国领导的反恐斗争“颜色看”的一部分。因此，尽管在安理会的伊拉克议案问题上俄罗斯“别”了美国的“马腿”，美国还是希望借机加强美俄反恐合作，维护开始出现裂痕的全球反恐联盟。为此，美国克制了对俄罗斯施放的气体是否“违禁”的猜疑，充分显示了美国目前“反恐优先”的战略。

　　然而，普京总统想要一鼓作气解决车臣问题难度不小。再度大举用兵，无论从人力还是财力上说，俄罗斯都不堪重负。即便俄军取胜，车臣与俄罗斯之间深深的隔阂与敌视依然难以在短期内消除。根据最新的民意测验，俄罗斯人中有 46％支持继续对车臣动武，但主张和平谈判的也占了44％，绝大多数俄罗斯人主张车臣问题应该尽快有一个了断。如何迈过车臣这道“坎”，对普京总统来说绝对是一个严峻考验。 （中国日报网站特约评论员 朱锋）

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