CCTV.com消息（国际观察12月14日播出）：

　　2004年中日军费对比，中国军费256亿美元，日本军费414亿美元。

　　秦刚 中国外交部新闻发言人：

　　日本的领土面积只相当于中国的1/25，日本的人口只相当于中国的1/10，而日本却维持那么庞大的军费，日本的目的何在？

　　2004年中日军队人均军费对比，中国1.3万美元，日本20万美元。

　　秦刚：

　　（日本）现在却说中国构成了威胁，并且还是现实的威胁，我不知道这种威胁在哪儿？

　　本期《国际观察》关注日本的动向 敬请收看

　　演播室主持人 水均益：

　　大家晚上好，欢迎您收看我们正在直播的《国际观察》节目。

　　很多朋友在今天的新闻当中已经注意到了这样一个镜头，在今天刚刚闭幕的首届东亚峰会的签字仪式上，日本首相小泉在签署《吉隆坡宣言》的时候，似乎忘记了带自己的签字笔，而向大会刻意安排坐在他身边的中国总理温家宝借笔。现在看到的画面就是今天新闻当中的画面。在外交场合，一个小小的动作也许会隐含着某种用意，不知道今天小泉是真的忘记了带笔，还是小泉想用借笔的动作来传递某种意思，比如说向温总理示好，这些我们只能猜测。

　　不管怎么说，在当前的中日困难的局面当中，更多的人注意到日本的一些动向和举动令人不解，令人困惑，甚至有的时候令人生气。就在前几天，日本的一位政党领袖说了一番话，可以说是一石击起千层浪。

　　短片：

　　2005年12月12日，日本民主党主席前原诚司来华访问。当他在外交学院发表演讲时，这位43岁的日本最大在野党的党首提及了所谓的“中国威胁论”。实际上，这已经不是前原诚司第一次发表类似的言论了。早在本月8日，前原诚司在美国华盛顿战略与研究中心发表演讲时就曾经说到，“中国军事力量的增强及其现代化是个现实威胁，日本必须采取毅然措施”。

　　13日，中国外交部发言人秦刚在例行的记者招待会上，就前原诚司的表态回答了记者的提问。

　　秦刚：

　　日本的领土面积只相当于中国的1/25，日本的人口只相当于中国的1/10，而日本却维持那么庞大的军费，日本的目的何在？（日本）现在却说中国构成了威胁，并且还是现实的威胁，我不知道这种威胁在哪儿。

　　秦刚还指出，中国2004年军费开支为256亿美元，而日本军的费开支是中国的1.62倍，按照军人人均军费开支，中国为1.3万美元，日本则为20万美元，是中国的15倍。同时，秦刚还强调，维持适当的军费开支是中国维护国家主权和领土完整、保卫国家安全的现实需要。

　　秦刚：

　　即使将来中国发展了，今后将永远是维护世界和平，促进共同发展的积极力量。

　　观察家注意到，在最近新一轮所谓“中国威胁论”的论调中，日本似乎异常活跃，其背景自然和近一段的中日关系相关联。

　　演播室主持人：

　　今天演播室的两位都是我们的老朋友，一位是清华大学国际问题研究所的教授刘江永先生，还有一位是我们的特约新闻观察员宋晓军。

　　先问一下观察员，我们替秦刚回答这个问题或者说解析这样一个问题，日本这么做的目的何在？

　　宋晓军 特约新闻观察员：

　　秦刚说的是日本维持这么高的军费目的何在？我个人的感觉就是续势待发。日本部队的数量并不是很大，整个军队也就是20多万，装备虽然很先进，但是在从90年代到现在，一直保持在世界的第二名或者第三名的军事开支。它的钱到哪儿去了？他的军备的采购，有很多国产的军舰、坦克都比国际市场的费用高很多倍，以此来养这些军工的生产线，维持日本的军事科学技术的领先性，从某种意义上这是一种续势或者说是一种军事储备，就像前几天的农业补贴。

　　演播室主持人：

　　是养着这样一个产业。

　　宋晓军：

　　近几年来，美国要求他加入战区导弹防御系统，他也投了大量的资金，这是我们中国坚决反对的，他也在这上面花了很多的钱，这就是他花这么高的军费的目的。

　　演播室主持人：

　　这是宋先生的其中一解。

　　刘先生，您怎么看？

　　刘江永 清华大学国际问题研究所教授：

　　日本正处在历史的转折关头。在战后，日本长期走了一个和平发展的道路，他从西方的第二经济大国到90年代以后成为世界的第二经济大国，现在企图成为世界上的政治大国，或者有相对于经济实力的军事强国，这是日本的一个很重要的历史转折点。最近对宪法修正的草案也可以看出这一点，尽量给军事的发展预留一些空间，总要有一些发展军事力量的“理由”。

　　演播室主持人：

　　或者叫借口。

　　刘江永：

　　前苏联作为他的主要威胁，苏联解体之后，俄罗斯的力量也削弱了，俄罗斯是一个转轨的国家，不构成什么威胁，尽管俄罗斯仍然占领了北方四岛，俄罗斯去年的增长率27％，现在在日本并没有听到很强的俄罗斯威胁论。

　　日本要发展军备，要建立导弹防御体系，要修改宪法，就说朝鲜是导弹威胁、核威胁，但是朝鲜很小，于是又注意到中国，特别是把中国这10多年的军费每年增长10％以上作为“中国威胁论”的“理由”，同时还把东海的争端作为“中国式威胁”的一个理由。

　　核心的问题在于日本今后怎么样继续保持军费增加的趋势，以及进一步增新他的武器装备。

　　演播室主持人：

　　最近，无论是日本的反对党——最大的在野党的首领的这一番所谓的“中国威胁论”的出台，还是在日本国内政坛，似乎比较一致的类似于所谓的“中国威胁论”的调子的高唱有一种很深的背景。

　　刘江永：

　　从冷战后，关于“中国威胁论”的说法有各种版本，有的是军事威胁，有的是中国的经济威胁，有的说中国被崩溃以后会给日本造成什么威胁等等。

　　最近几年，从日本的方向来看，经济的发展对日本是机遇不是威胁，日本政府也肯定这一点。但是日本政府，包括现在的在野党的一些人，他们认为中国军队的发展，军事的透明度不够，对日本来说是不中不安的因素，他感到是一种威胁。从目前来看，日本真正的《防卫白皮书》当中，政府还没有把“中国是现实威胁”这个字写到政府文件当中。

　　演播室主持人：

　　所以说前原诚司前两天的这一番言论的确让中国国内、国外的很多专家、观察员的耳朵有点立了一下。

　　刘江永：

　　我认为他这个话说的是不对的。

　　在12月13日上午，我在北京饭店曾经跟前原诚司为首的代表团进行过座谈，我当面也指出过这个说法是不对的。他的解释是：我认为威胁的主要原因在于中国虽然是为了保卫自己的国家，或者说为了防止台独，但是从俄罗斯购买的很多武器，包括飞机、舰艇等等，是不是会超过中国防卫所需要的程度。第二，他认为中国在海上侵犯了日本的海洋权益，我都当面给他进行了纠正。

　　演播室主持人：

　　我们准备了一些图板，而且中国的外交部发言人也已经用了很详实、很铁的数字说了这个问题。看日本的军费，日本的增长和中国的增长，中国这么大一个国家，人口相当于中国的1/10，土地是中国的1/25，这都是铁的数据。

　　宋晓军：

　　前原的这种说法，在日本或者在外边引起轩然大波是必然的。他是小泉的对手，是反对党，同时，他也应该反对小泉参拜靖国神社，他原来在日本的防卫厅做过，他是一个军事专家，他在说这些日本的国防的问题或者周边的安全问题的时候，引用的也是相当专业的，他宣扬的“中国威胁论”或者“现实威胁论”甚至比小泉或者安倍晋三在日本的民众当中产生的影响更不好。亚马逊网站上，日本关于中国的图书琳琅满目，而且排行榜前几名的都是关于“中国威胁”的。

　　演播室主持人：

　　外交部发言人提到，日本到底想干什么“不是我们想干什么，你应该说说你想干什么？日本的军费开支是世界瞩目的。

　　刘江永：

　　这上面写的日本的年军费是414亿美元，实际上这个数字是低估的。

　　演播室主持人：

　　或者说是很保守的，因为我们用的是比较保守的斯特哥尔摩研究所的数据。

　　刘江永：

　　军费的问题是把日元折合成美元来计算，大大低估了日元的汇率。按现在的汇率，日本的军费至少应该在430到450亿美元之间，也就是说至少是中国的两倍，是中国和俄罗斯加起来的总和，是世界第二军费大国。这么一个国家，又没有战争，他维持这么大的军费做什么？最近几年，虽然日本嘴上讲专守防卫的政策，但是他总是想把日本的军队向海外派遣，承担所谓的国际维和任务，如果把军事行动范围扩大到全球，用多少军备也不够。

　　演播室主持人：

　　最近要修改所谓的《和平宪法》，要把“自卫队”改成“自卫军”，一字之差，性质是不同的。

　　刘江永：

　　未来五年的军费问题都已经制定了，大概是2400亿的框架。我们也应该看到，目前日本的财政比较困难，日本这个五年计划的军费的总的匡算比前一个“五年计划”没有增加，甚至有减小。

　　演播室主持人：

　　总的盘子是大的。

　　刘江永：

　　目前这种趋势，如果把煽起“中国威胁论”，制造一些扩军的借口，如果再修改《宪法》，再扩充兵员或者武器装备，一旦日本的财政状况有所改变，真正的发展军备还在后面。

　　演播室主持人：

　　这个话题倒提示了我们。我们也注意到，虽然在最近很多专家、学者的论文当中也频频提起，包括一些外交界的人士提起最近出现的东亚关系的关系困难军局面，甚至有人更明确地说是中、日、韩关系的冰冻期，而在这个过程中，中方一再强调愿意发展跟日本良好的关系，但是要改善的责任应该在日方，而在这当中，截止到目前为止，似乎看不到来自日方的积极的动向。

　　稍微休息一下，我们来看一个片子。

　　日本自卫队宣传片

　　演播室主持人：

　　我们刚才看到的这段画面是来自日本自卫队官方网站上的，一个日本自卫队的宣传片。说老实话，在看这个宣传片的时候，我们声明一下，我们用的是一部分，原版应该比这长好几分钟。作为一个战后确定了要和平发展，甚至于《宪法》规定是一个和平宪法的国家的军队，他的自卫队的宣传片是这样一种气势，真的有一点耐人寻味。刘教授。

　　刘江永：

　　从日本的军事实际力量来看，由于他有高科技的经济支撑，在装备，各个方面应该是亚洲一流的，在某些方面，在扫海和舰艇方面超过美国。在常规的舰艇以及F2战斗机，还有一些高精度的导弹制导分析，日本媒体自称大概有五项堪称世界一流，训练作战水平应该也是比较高的。F15战斗机的确保起飞率达到90％，应该也是世界一流的。

　　演播室主持人：

　　看了这个宣传片，不好下评论，宋观察的感觉。

　　宋晓军：

　　日本的军队现在虽然是27万人，军官、士官和士兵的比例是1：3：4到5的比例，但二战达到最高的时候是1：3：13，也就是一个军官，三个士官，十三个士兵，他现在这27万是一支精锐的队伍，要完成扩军，马上就可以在4到5个士兵上面再加到13，也就是说27万可以很快翻到50万。

　　演播室主持人：

　　就他们现在的力量和能力来讲并不难。

　　宋晓军：

　　太容易了，就是保持精英，随时可以扩张。

　　演播室主持人：

　　目前日本军队的动向，包括自卫队、自卫军的概念也是让周边国家，包括国际社会非常警觉的动向。再加上最近说到日本的动向，日本想干什么？

　　媒体在援引12月10日美国《时代周刊》的一篇文章，题目叫做“日本为何在不停地激怒中国？”，他激怒的不仅仅是中国，还有韩国，特别是在历史问题上。宋先生怎么看？干什么？

　　宋晓军：

　　小泉包括后边的可能接他的班的安倍晋三这一代政治家在90年代，冷战结束后这一段时间，在日本国内掀起了非常强烈的民族主义的情绪，而这种民族主义已经不仅仅把朝鲜作为一个假想敌，只能把中国拿过来，而中国恰恰在这段时间采用了一种与邻为善、和平发展的一种全新的国际关系的政策，恰恰成了他们攻击的对象。

　　演播室主持人：

　　这里面是不是有更大的国际的背景，包括在战略上的选择的这种出发点？我指的是针对日本来讲。

　　刘江永：

　　不排除有些日本人是反华势力，是这样一种图谋，企图阻止中国的和平发展，同时激怒日本的民众。因为他刺激中国，中国必然会提出批评，借助中国的批评，煽动日本国内的反华情绪，在日本国内形成一种支持右翼上台的氛围，这是政治上的考虑。

　　美国的负责亚洲事务的副国务卿佐利克最近在美国有一个讲话，他提到中国不是前苏联那样一个对美国的威胁，这恰恰和刚刚讲的一些日本的政客把中国作为威胁形成一个对照，过去讲日本是追随美国的，但是现在看来也未必完全如此。

　　前原先生讲的“中国威胁论”，他还是不了解中国的，也是对中国的战略走向了一个误判，这正说明中、日之间需要进行必要的、推心置腹的、坦率的沟通。

　　演播室主持人：

　　最近这段时间，很多专家说中、日、韩的关系是一种冰河期，在这个冰河期里面承担很主要责任的日本一分似乎没有什么特别积极的动作，而一而再再二三的一些问题。

　　宋晓军：

　　现在的执政党——自民党还是修改《和平宪法》，取消不能拥有交战权的这一条，应该都是理直气壮的。

　　演播室主持人：

　　他是什么意思？小泉想干什么，我一直想问这个问题，他知道中国、韩国等周边亚洲国家不高兴，但是他这样继续这样干。

　　刘江永：

　　需要一些紧张局势，一个是刺激中国以后掀起中国对日本的不满，利用中国的情绪再刺激日本的国内民族情绪。不仅是要为和平找一个借口，日本正处于转折时期，要修改《宪法》，要拥有集体自卫权，这一切都需要有一个靶子，需要一个目标。

　　演播室主持人：

　　而且还要加入联合国安理会等等，在国际上发挥更大的作用。

　　刘江永：

　　这都需要一定程度上，跟中国保持一定的战略距离，嘴上说要改善关系，但做法上是咄咄逼人的。

　　宋晓军：

　　这次布什的亚洲之行，所谓的“自由之旅”第一站在京都的讲话，对于日本的不顾邻居的感觉的扩张起到了推波助澜的作用。

　　演播室主持人：

　　小泉在东亚峰会上借了一个笔，温家宝总理非常大度，不坑不卑地把笔借给他。但是我们更愿意看到的是中、日，东亚各个国家的关系能够进入正常化，而在这个过程当中，日本应该是一个负责任的国家。

　　感谢二位，也感谢观众朋友们收看本期的《国际观察》。

责编：武林