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【教育】中小学“一费制”听证方案公布 广州书本费高于全省
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08月08日 14:40
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《南方日报》讯（记者胡键、谭亦芳 实习生李小翠）：今年秋季开学，实行“一费制”后的中小学生学费是否有所下调，是眼下学生家长最关心的。昨天，备受关注的广州市中小学收费“一费制”听证会方案正式对外公布，并定于16日在天河大厦召开听证会，广泛听取社会各界意见。
初中生减负14.12％
广州市中小学教育收费“一费制”听证方案确定的收费标准，以普通学校为基准，每生每学期的收费分别定为：小学253元，初中400元，普通高中940元。实施“一费制”后，小学、初中、高中生每学期所交费用均分别比原来下降了9.84％，14.12％，4.6％。
小学借读生的收费标准，按照粤价［2002］220号文件原来的标准和计算办法执行，城镇收借读费500元，农村收借读费400元。
以上各类学校所定的收费标准，按照粤价［2002］221号文的办法，列为普通学校的收费标准，以此为基准，根据学校办学成本不同，县（区）一级、市一级和省一级学校分别予以10％、15％和25％的上浮。
书本费高于全省标准
据抽样调查，广州市中小学2001年每学期的书本资料费，均实际支出为：小学112.62元，初中225.81元，普通高265.32元。
在昨日公布的“一费制”听证方案中，中小学生的书本费都有了一定程度的下降。其中，小学书本费为85元，初中、高中则分别为160元、220元。
但书本费的标准问题还是引起了各界的关注。据介绍，对比省物价局制定的标准，广州市各类学校“一费制”标准中的小学、初中杂费及普通高中的学费标准不变，但书本费有较大提高。其中，小学的书本费标准比省标准高35元，初中书本费比省标准高70元。
住宿费只用于宿舍维修
听证方案还进一步规范了中小学收费收入的使用范围。对“一费制”收取的费用，明确规定开支范围，用于学校的公务费、业务费、设备购置费、修缮费以及课本资料费、练习册费，不允许用于教师工资、福利、基建支出以及上缴给各级政府部门；有住宿的学生才能收取住宿费，住宿费只能用于学生宿舍维修、水电及管理费。
住宿费的收取，县以上价格、教育、财政主管部门按管理成本及群众的承受能力制定，报上级价格、教育主管部门备案。按照粤价［2002］221号文的规定，中小学收费“一费制”经价格听证后，报广州市政府批准执行，并报省价格、教育主管部门备案，由广州市物价局、财政局和教育局联文发出文件实施。
不得强行推销生活用品
听证方案还强调，中小学收费“一费制”所收的教育收费，各级政府及有关部门不得以任何理由统筹、截留和挪用，财政部门根据学校提交的用款计划，按有关程序将所缴款项返还学校，由学校在允许开支的范围内安排使用。明确专款专用有利于保障学校教学费用的开支。
规定收费必须实施公示，明确规定任何部门（单位）和中小学校不得强行向学生推销生活用品，山区经济欠发达的地区农村中小学不搞统一校服。收取“一费制”的费用，及时上缴财政专户，有利于学校收费的管理，也有利于社会的监督。
新闻分析
广州书本费为何高于全省？
据有关部门解释，广州书本费定价高于省标准原因主要包括：
一、课本的配置与价格不一致。按照国家教学大纲开设的科目选定，每学科选定一本，其中初中英语广州市选用的是经国家审核批准的广州市自编教材，附有录音带。
二、选用教材和试用教材略多。广州市城乡学校选用的教材，有与国家教学大纲课本相配套的选用教材，有经省教育厅审查通过的乡土教材，也有市教育行政部门要求开设的科目（如信息技术）、批准编制的专题教育读本，比全省平均的略多。
三、实施教学改革，开设特色课程，选用部分其他教材，也会影响课本费的增加。
四、初三和高中书本费中包括部分复习备考的资料费用。
五、书本费也包括了各年级各科目所需的练习册的费用。
据介绍，在16日听证会上，有关专家和家长代表将对有关部门进行咨询。
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责编:曲歌 来源:南方日报
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