一种现象屡禁不止,总有其原因。让我们一起来看看虚假药品医疗广告泛滥成灾的社会根源。
医药产业、医疗行业的高利润是虚假药品医疗广告泛滥成灾的前提和基础。有许多商品,消费者可以因为它的价格太高不购买、不消费,但是一个人病了,如果条件许可,你总得找医生看病、开处方买药。从某种程度上看,看病吃药具有一定的强制性;对患者而言,医药产业、医疗行业处于绝对的垄断地位。药的成本是多少,看病的成本是多少,患者不知道。医院说看病多少钱、药品多少钱,患者你要么无奈地接受,要么不消费,你没讨价还价的余地。医药产业、医疗行业这种明显的信息不对称,是其高利润的一个重要原因。
低投机成本、高投机利润引诱着游医和药品经销商成为发布虚假药品医疗广告的主力。据国家工商行政管理总局广告监督司有关人士介绍,现在发布虚假药品医疗广告多是游医和药品经销商,而不是正规医院和大药厂。中国人多,人多市场就大。花几万元作个疑难病广告,就算只引来100个看病的,每人几个疗程下来花费一万元,也可以得到100万元的收入。药品广告一登,来钱就更快了。这些游医和药品经销商本来就没有多少成本投入。另一方面,既是发现了虚假药品医疗广告,工商部门多半只能处罚发布广告的媒体,而很难找到这些居无定所的游医和经销商进行处罚。产业、行业的高利润、低投机成本高投机利润,让游医和经销商们产生了强烈的发布虚假药品医疗广告的内在动力,直接导致虚假药品医疗广告泛滥成灾。
有些媒体出于自身经济利益的考虑对药品医疗广告审查不严、甚至对一些虚假药品医疗广告“睁一只眼、闭一只眼。”国家工商总局去年的一份监测结果显示,都市生活类报纸药品医疗广告的违法现象非常严重,有的报纸的违法抽查率高达100%。广告收入是媒体收入来源的主体。而据了解,药品医疗广告目前已成为不少媒体单位广告收入的主要来源。在有些媒体单位,药品医疗广告额已占到总广告额的50%左右。某市从1月开始暂停媒体发布医疗广告,不到一个月时间已让当地一些媒体感到吃不消。在这种情况下,有些媒体确实存在对虚假药品医疗广告网开一面的问题。按规定,发布违法广告要处罚1倍到5倍广告费的罚款。但是,因为监测成本太高,工商等有关部门不可能一年365天天天监测,只能进行定期或不定期的抽查。这样一来,不少媒体就开始赌运气:抓住了,你就罚。抓不住,我就赚大钱;抽查少,抓住的机会就少,赚钱的机会就多;罚一次,可以用其它好几次来补齐。据了解,有些媒体在发布虚假药品医疗广告的同时,就准备好了罚款。
发布虚假药品医疗广告确实也有广告审查不严、查处不力等等具体工作中的问题。但是,上述这三条原因可能是虚假药品医疗广告得以存在的主要社会根源。( 张建平)
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