 央视国际消息（新闻30分）：据国家工商总局的调查显示，今年上半年关于旅游服务质量的申诉达到六千多件，比去年同期增长24.73％。
据了解，消费者申诉的主要问题是，一是旅行社不严格履行合同约定或是在合同中故意设骗局欺骗消费者。比如，有的旅行社为节省开支，在旅游时间上大做文章，使游客实际游玩时间大大缩短；有的旅行社擅自降低食宿标准，有的还加收景点的门票费等。另一类问题是，在旅行中发生了紧急情况，而旅行社的应急措施跟不上，使旅游者的权益受损。比如，旅行者在途中生病，却发生了服务人员照顾不到位的情况，让游客寒心。第三类问题是，观光旅游变成了购物游，甚至导游还与商家串通起来，狠宰游客。第四类问题是，境外旅游出现的纠纷比较多。比如一些没有境外游资质的公司，伪造各种手续，非法办理、骗取消费者钱财，使其上当受骗。
相关新闻：国务院发出通知 开展旅游市场打假打非专项整治工作
7月底，国务院办公厅发出通知，用半年左右的时间，在全国范围内开展旅游市场打假打非专项整治工作。
通知指出，这次旅游市场专项整治的主要内容是，坚决打击非法经营旅行社业务，重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务等违法违规行为；依法查处境外驻华机构非法从事旅游经济活动，对未经国家旅游行政部门批准设立的机构，必须坚决予以关闭；整治旅游客运行为，重点查处未经当地主管部门核发营运证的车辆非法从事旅游客运等行为；大力净化旅游景区（点）的游览环境，打击强买强卖、尾追兜售以及骗财骗钱等危害景区治安秩序的违法行为；严厉打击旅游购物欺诈行为，重点查处购物点与导游人员相互串通私收回扣的非法行为；依法打击非法从事导游活动，重点查处无合法证件和无正当手续从事导游活动的行为；规范旅行社经营和导游服务行为，重点查处旅行社低于成本经营，以虚假广告招徕游客等违法违规行为。
通知要求，这次整治要以旅游城市为依托，按照标本兼治的方针，强化监督执法与建章立制相结合。通过专项整治，有效遏制违法违规活动，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量和旅游者满意程度，树立我国安全有序的世界旅游胜地的形象。 
另外，我国将在完善导游计分制管理的基础上，全面推进导游“网络化”管理体系。
据了解，从上世纪80年代，我国开始对导游人员实行管理，主要内容有导游证发放、导游员岗前培训等。从今年4月1日起推行的导游计分制和IC卡的实施，实现了对导游这一流动性职业的动态跟踪管理，是导游管理的一场革命。各地首先对不合格的导游人员进行了清理，在此基础上，实施了导游计分制管理，特别是在22个重点旅游城市率先通过IC卡计分管理；普遍对导游人员开展有关计分制的政策及知识的培训；培训专职检查人员。半年来，各地共检查了9万人次的导游人员，对检查中发现有问题的导游人员进行了违规扣分处理。导游人员不持证上岗、不打团旗等轻度违规行为基本消除；无证上团、诱导或强迫购物、擅自增减游览项目和变更游览线路等严重违规行为得到了有效遏制。
在今天召开的全国旅游市场打假打非专项整治工作会议上，国家旅游局有关负责人提出，下一步将着手建立导游网络化管理体系。目前，已经在福建、山东、海南等省开始试点。该体系的建立，将在全国建立全方位、统一规范的管理模式；将有助于建立分工科学、监管到位的管理体系；将建立统一并分层级的导游档案信息库，为实现导游信誉档案制度奠定基础。
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