[网友原创] 人员分流不宜搞“年龄一刀切”

央视国际 (2004年11月15日 16:03)

　　“对未到退休年龄的业务骨干，不能实行提前离岗。”这是最高人民检察院检察长贾春旺前不久在全国检察机关电视电话会议上，对加强检察队伍建设提出的要求。随后，高检制定出一些稳定、保留业务骨干的重要措施。

　　

总检察长提出这样的要求事出有因。据介绍，前几年全国检察机关进行了机构和人事制度改革，其本意是希望通过改革，将一些素质不高、不适应做检察工作的人员精简下来。但由于一些地方在机构改革中采取的措施不当，为了达到迅速分流人员的目的，采取了"年龄一刀切"或"提高退休待遇"等各种"土政策"，让一批５０多岁的检察官提前退休或离岗待养，造成了相当数量的检察业务骨干流失，使得一批优秀的办案人才离开了检察队伍。仅２００２年和２００３年两年，全国基层检察院流失各种年龄层次的检察官８６７３人。（据11月12日《检察日报》）

　　类似发生在全国检察系统的事情，实际上在各地都不同程度地存在，是一个比较普遍的问题。不知从何时起，在党政机关、司法部门、企事业单位和教育部门等，都有年龄标准不一、待遇各异的离职离岗、提前退休规定。一个年龄“死杠”，让人在刚过五十岁甚至才四十几岁，正当年富力强的时候，就不得不辞别工作“下岗”了。这种事情，用人单位和个人有时未必情愿，但不得不服从“规定”。由此，往往导致一些离岗者的不满和矛盾产生，引发社会问题乃至社会稳定。

　　对此，且不说让本来干得好好的在职干部职工提前退休有悖法律法规，单从人才的成长与使用角度来看，也值得我们反思。

　　在人才学上，把四、五十岁的人称之为事业的“黄金年龄”，因为这个年龄段最容易出研究成果或工作成绩。从人的年龄特征来看，青年人精力充沛，思维敏捷，易于接受新事物、新思想，但往往情绪不稳定，意志力较差，缺乏经验；老年人阅历、经验较为丰富，认识问题准确，但精力已经衰退，动作和反应速度慢，力不从心；而四、五十岁的中年人或接近老年的人，不但兼有两者优点，而且还避免了两者缺陷，是从事工作和创造的最佳年龄段。并且，随着科技进步、知识演化、和社会发展，这一年龄段还在呈后移趋势。那么，在人员分流时搞“年龄一刀切”，不分青红皂白一律“走人”，对于那些知识、才能正处于颠峰的人来说，实在是用人的失误，人才的浪费。对其自身成长与发展，对用人单位和整个国家的事业都是不利的。

　　本来，由于用人单位的工作性质、具体情况不同，加之每个人的理想目标、人生追求各异，人员分流的形势是复杂多样的。有的人愿意离开岗位另外寻求发展，但也有很多人则不愿舍弃专长，离开心爱的工作岗位。在这种情况下，应当视不同情况区别对待。可是，一些系统和部门决策者，却为了图省事和借口避免激化矛盾等，忽视了人才保护和事业稳定，人员分流干脆在年龄上“一刀切”。这样做是省事了，也一般不会激化矛盾，但很可能把有用之才赶走，而留住的又未必是最好的，无疑会浪费人才，妨碍事业发展。其实，人员分流应该能够找到更好的办法，比如制定科学淘汰、分流人员的统一标准，通过考试、考核、民意测评等方式，让能者留、庸者离，既能留住人才，又不至于出现矛盾，不是两全其美么？

　　人才是宝贵的，是最有决定意义的资本。我们在队伍建设、选贤任能等方面，都必须十分珍惜、尊重并未过剩的人才。在我国古代，官员到六、七十岁才准许告老还乡，退休年龄比今天还高。现在社会进步了，生命延长了，为什么就早早退休呢？这里面，固然有客观上人口压力、机构臃肿、人浮于事、效率低下等因素使然，但不管怎么说，人员分流必须因人而异，具体情况具体分析，多从珍惜人才和事业发展方面考虑。完全可以拿出更为切实有效的方法，既搞好人员分流，又避免人才浪费。简单生硬地以年龄划杠，搞“一刀切”，是不负责任的表现，也是不明智和不足取的。（作者：梁守泰）

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