华康地空向广州市劳动监察支队递交的解决欠薪的报告

　　广州日报消息：花点钱，走点关系，就可轻松进入譬如“最佳雇主榜”之类的榜，这是一些企业趋之若鹜的做法。但是，广东省劳动保障厅新近推出的一个榜，却让企业唯恐避之不及，这个榜名叫“血汗工厂”。不管如何回避，今年9月23日，20家企业还是乖乖“入围”。

　　广东省劳动保障厅有关负责人昨天透露，首次张榜公布“血汗工厂”效果明显：上榜20家企业中，除了8家企业因破产或老板逃匿等因素外，另外12家尚在经营的企业已经乖乖把工资补给了工人。所以，广东省将继续曝光“血汗工厂”，同时，从上周五开始，省劳动保障厅、省建设厅等10部门正式联手，开展“雷霆行动”，铁腕治欠薪。

　　效果

　　6成"血汗工厂"支付工资

　　“公布两个月来，已经有大部分企业支付了工人的工资。”广东省劳动保障厅劳动监察总队王力伟总队长肯定了“血汗工厂”榜的威慑力。他透露，截至本月初，已有12家企业支付了拖欠的工资，剩下8家企业因老板逃匿或停业等原因，目前已经进入法律处理程序。这8家企业将继续出现在“血汗工厂”第二榜上。而对8家企业的被欠薪工人，劳动部门将提供新的就业机会。

　　9月23日，省劳动保障厅公布了深圳、东莞、珠海和佛山等地20家欠薪企业，这是全国范围内劳动部门首次进行此类揭露。这批“血汗工厂”的名单及其恶行，除通过媒体公布，还将张贴在当地的招工场所。同时，省劳动和社会保障厅还决定自10月1日起在全国率先实行“血汗工厂”公开制度。

　　"血汗工厂"恶行触目惊心

　　“血汗工厂”的恶劣程度也令人触目惊心：其中，万恒电子技术(深圳)有限公司在2005年3月一个月内，迫使116名工人人均超时工作123.44小时；佛山市南海尚亿鞋业有限公司拖欠1700多名工人工资高达480万元；佛山凯诗陶瓷公司拖欠1145名工人和部分管理人员工资共344万元，欠缴539名工人社保17万元；珠海市拱北新时代保健按摩中心违规收取押金，非法扣押证件，引发员工罢工、集体上访……

　　广州两家企业"上榜"

　　“‘血汗工厂’榜公布后，一些上榜企业开始感到了压力。以前我们三番五次叫老板来处理，老板爱理不理，现在，他们开始主动要求接受处罚。”广州市劳动监察支队廖祥达支队长说，在20家“血汗工厂”中，广州市有两家，一家是增城的汉林制衣公司，一家是位于荔湾区的华康地空开发公司。其中华康地空拖欠30名员工2005年2月到7月的工资共50万元。进入“血汗工厂”榜，对华康地空影响很大，据悉，这家企业正作为股东之一，向中国保监会申请成立一家从事保险业务的公司，“上榜”后，中国保监会立即暂停审批。对此，华康地空不仅立即支付了拖欠工人的工资，还向广州市劳动监察支队递交了一份解决欠薪的报告。

　　行动

　　10部门"雷霆行动"查欠薪

　　除了公布“血汗工厂”，省劳动保障厅眼下还开展了代号为“雷霆行动”的清查欠薪行动，包括建设、公安、监察、司法、工商、工会、人行、银监会和法院等9个部门齐齐加入。对欠薪严重的企业，在依法处理的同时，要通报建设、工商等部门，给予相应处理，并记入企业劳动保障守法诚信档案。

　　王力伟透露，雷霆行动时间从上月持续到明年3月，重点检查用人单位工资、劳动合同签订、执行劳动时间、非法使用童工和参加社会保险等情况，严厉查处违反劳动保障法规的行为。检查范围涉及各类用人单位，重点是建筑施工、加工制造、饮食服务业以及其他中小型劳动密集型企业、个体经济组织以及职介。

　　广州"血汗工厂"将有两方面内容

　　“我们正在制定‘血汗工厂’的具体细则，计划在年底前向社会公开。”廖祥达透露，同省劳动保障厅公布的“血汗工厂”相比，广州市这一“榜”将有两方面内容：一是公布欠薪企业，另外是公布违法超时加班的企业。去年，市劳动保障局为清查欠薪，曾出台制度，凡是当天接到的欠薪投诉，即可当日获得处理。今年除了沿用过去的措施外，还将研究制订一些前所未有的清查欠薪新措施。

　　“比如设立欠薪直通车，开通举报欠薪绿色通道，成立清欠小分队等等”，廖祥达表示，广州市清查欠薪的措施将有六七项之多。

　　调查

　　缺工企业3成有欠薪记录

　　先是公布“血汗工厂”，继而施展“雷霆行动”，个中缘由除了执法部分今年加大清查欠薪力度外，不容乐观的欠薪现状，也是催生这些新政策的重要原因。

　　广州15%企业承认有欠薪行为

　　在声称缺工的广东企业中，超过9成的企业存在不同程度的加班，近3成企业存在拖欠工资现象。广东省就业服务中心主任王观玉接受记者采访时表示，从今年上半年劳动力供给情况看，企业与劳动力双方利益博弈明显，缺工与不缺工企业并存。

　　广州市劳动监察支队此前要求6000多家非公企业进行欠薪自查，大约15%的企业承认有欠薪行为。对此廖祥达解释，很大一部分企业自曝欠薪，主要是因为其每次工资支付，都超出了一个月的工资支付周期。

　　因欠薪而引发的群体性事件，可以反映出欠薪行业的分布：今年11月，广州市发生30人以上群体性欠薪事件26宗，其中涉及建筑行业的有7宗，劳动密集型企业有6宗，发生在餐饮业的有6宗。

　　工资偏低部分技工普工离开广东

　　广东省就业服务中心对部分企业的调查发现，近几年离开这些企业的外来工中，有超过3成的技工和近3成的普工，离开广东到其他省市就业。工资偏低是主要原因。王观玉说：“调查显示，今年上半年熟练工的工资期望值达1150元，明显高于往年，但调查同时发现，有近三成企业没有进一步提高综合工资福利待遇的打算。”

　　广东省得益于改革开放的风气之先，依靠低廉劳动力的优势，迅速建立起制造业集群，成为世界知名的“加工基地”。但对于大量外来务工者的权益保护，却成为缺失的环节。近年来，省内的外来务工者跳楼讨欠薪、集体罢工上访的事件频发，而部分企业出现的“民工荒”，也开始成为困扰广东经济增长的因素。

　　广东省第二批"血汗工厂"名单

　　广州市汉林制衣有限公司

　　深圳市亮点三六五企业管理咨询有限公司

　　深圳市成博数码科技发展有限公司

　　珠海市拱北新时代保健按摩中心

　　韶关市新三联纺织企业有限公司

　　陆丰市华粤酒店有限公司

　　鹤山麦迪斯家具有限公司

　　湛江市霞山区富林酒楼

　　（作者：窦丰昌 记者　严利　通讯员　张祥、张丽春）

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