央视国际 www.cctv.com 2006年02月08日 13:42 来源:
会议室要大的,夏天冷气要足,冬天室内要热,会前会后车接车送,好吃好喝招待,临走礼品备齐……类似的会议浪费现象不一而足,并且当前已经十分普遍。有的会议,明明窗外艳阳高照,会场却要拉上厚厚的窗帘,室内则是灯火通明。(新华网2月4日)
在倡导全民节约,建设节约型社会的今天,一些会议的浪费情况竟然如此,在让人感到十分可惜的同时,不能不问问题究竟出在哪里?
笔者以为,从表面上看,是会议的组织者不知道节俭,浪费国家的钱一点不心疼。建节约型社会只是挂在口头上,并没有牢记在心,落实在行动中。而究其根源,则在于对政府财政监督制约机制的不健全。
媒体曾报道过这样的事情:中国的一位市长与美国的一位市长通过电视对话,互邀对方访问自己的城市。美国市长接受了邀请,但表示没有访华费用。相反,听了对方的“吝啬”言词之后,中国市长立刻表示他将支付对方访华的一切费用。对此,美国市长眉开眼笑,表示愿意打包上路。其实,美国市长所在的城市,是微软公司的总部,税收丰厚。那么她为何如此“吝啬”呢?就在于她的办公预算中没有这笔费用。政府的办公费用来自于市民的纳税钱,而每一笔开资都要经过纳税人的授权许可,不能自作主张。而中国市长花钱,几乎完全不受纳税人的制约,这位中国市长十分“慷慨”也就不难理解了。
几年前曾发生一件荒唐事:沈阳市中级法院耗资上亿元建起了综合审判楼,但迟迟不能入住,原因是要由风水先生决定乔迁的“黄道吉日”。于是,在经院领导批准的账单中,就有“请风水先生3万元”的支出;广州市人民政府在2005年的财政预算中,177人配备172辆车,每台台式电脑预算2、5万元。什么高级电脑一台2、5万元?IBM 每台不过七、八千元。在一些官员看来,政府的钱来自于公,用之不完,浪费一点无妨。试想,如果我们政府的每一笔支出也都要经过全市纳税人的审批许可,纳税人能够答应上述开销吗?不能,绝对不能!
笔者以为,健全政府财政监督制约机制,让纳税人参与监督是杜绝政府随意浪费的根本之计。只有知情,才能监督。因此,政府要每年向全体纳税人公布其预算和决算情况,接受公众监督,遇有重大事件时要向公众说明,让公众了解情况,并遵照公众的决策;而政府只能执行公共决策,不能越俎代庖。 也只有如此,才能保证政府官员用好纳税人的每一分钱。(作者:人间正道111)
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