日前，北京律师程海将一纸诉状寄往北京市第一中级法院。他以铁道部没有正确履行职责，导致自己春节前买不到回家火车票，不能及时与父母团聚为由，要求法院责令该部赔礼道歉。（《新华网 》2月12日）

　　其实，这类案件已不少见，2005年4月15日，深圳市公安局龙岗分局由于在辖区内悬挂“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”字样的横幅，被两名河南郑州市民以龙岗分局的行为侵害了他们名誉权为由，告上法庭，要求龙岗分局公开赔礼道歉。两名原告认为，在无任何证据证明在其辖区内存在“河南籍敲诈勒索团伙”的前提下，挂出这样的横幅，明显带有地域歧视。

　　据报道，自1989年我国颁布《行政诉讼法》以来，像程海这样的“民告官”案件，全国各级人民法院一审受理已超过100万件，在已结一审行政案件中，三成原告胜诉。其中大量案件是最近几年发生的，以北京为例，最近5年的受案量占到总受案量的71%。

　　昔日，在中国的百姓中流传着这样一句话：“民和官斗，自找难受。不是掉皮，就是丢肉。”如今，“民告官”案却大幅攀升，这足以证明了我国的法制建设已经取得了很大成绩，老百姓懂得了用法律“治官”，学会了用法律维护自己的权益。这实在令人可喜！

　　中华人民共和国成立之后，虽然“中国人民从此站起来了”，但在一段时间里，我们的法制建设基本上是空白。文化大革命使无政府主义登峰造极。甚至连堂堂的国家主席都没经过任何法律程序就被“夺了权”。真可谓“和尚打伞”无法无天！党的十一届三中全会之后，党和国家领导人总结了过去的经验教训，全力加快法制化建设。如今，“依法治国”已经写入了我们的宪法，人民大众自觉学法、守法、用法，勇于依法维护自己的权利。对侵犯自己利益的行为敢于“讨说法”。甚至把国务院的22个部委推到被告席上。真是“胆大包天”了！这充分证明了人民群众的法制观念、法治意思已经大大提升。

　　“民告官”案的大幅攀升，也反映了我们的政府、各级官员在依法行政方面还存在一定问题。曾有报道：安徽省审计了一年来的100多个省级文件，结果是违法比例高达60%。政府如此违法，那么一些官员执法犯法，以权谋私，徇情枉法也就不足为怪了。

　　从根本上说，法律就是公民如何行使并维护自己的权利，政府如何履行职责以保障公民的权利。对公民来说，法律是权利，对官员来说，法律是义务。所以，治理社会违法，首先是规范政府的行为，治理官员的违法。（作者：人间正道111）

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