专题:2006年全国两会
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　　新华社报道，“力争让穷人也都打得起官司”，在此间的两会上，代表委员们谈论着这个热点话题。 根据一些社会科学研究者和新闻网站两会召开前的调查，除了“上学难”、“看病难”、“就业难”等问题外，令中国老百姓感到头疼的还有“打官司难”。随着转型期中国贫富差距的扩大，这对建设和谐社会构成了严峻挑战。而和谐社会的第一个特征，就是“民主法治”。中国正在着力解决这个难题。（新华网３月１３日消息）

　　温家宝总理在今年两会上作的政府工作报告中明确指出，“做好法律服务和法律援助工作，为困难群众打官司提供有效帮助。”

　　随着我国改革的不断深入，社会转型时期的矛盾和问题不可避免。集中在土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染等方面，还存在一些违反法规和政策而损害群众利益的问题。在正常渠道得不到解决的情况下，有的群众自认倒霉，忍气吞声；有的群众在万般无奈中只好走上漫漫诉讼路。

　　穷人“打官司难”首先难在一个“穷”字。没钱请律师，没钱请客送礼。一些地方的少数法官“狮子大开口”，“吃了被告吃原告”，让百姓叫苦不迭。中央电视台《新闻调查》节目报道的安徽阜阳农民张子海为讨要县政府50多万的吃喝欠款，打起了中国最难的民告官的官司，中间先后受法官、检察官的蒙骗和勒索，荒唐官司打了八年，然而好不容易赢了官司，钱却要不回来，到了倾家荡产的地步。第二难，就是司法不公。据中央政法委调查显示，当前，不严格执行法律法规的规定，滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案的现象还很严重，从这些年发生的腐败案件看，审判机关大多出在民商事案件审判和执行上。无权无势的穷人打官司如若遇到这样的法官，那就叫天天不不应，叫地地不灵了。如果司法案件非要行政干预才能有“结果”，那么中国的以法治国就走向了怪圈和悖论。第三难，难在不懂法。请不起律师，自己又不懂法，上当受骗也就不奇怪了，而最后的结果可想而知。打过官司的穷人再提官司则畏若蝎虎，说穷人打官司就等于扒了一层皮。

　　我国为解决穷人打官司难的问题也采取了许多积极有效的措施。比如，政府加大投入，开展法律援助，并规范化和制度化，成效明显。最高人民法院的报告显示，２００５年各级人民法院依法保护被告人的诉讼权利共为１１７４０７名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人，为经济确有困难的当事人提供司法救助２６６７３２人次，共缓、减、免交诉讼费１２．６５亿元，上升１６．２４％。来自司法部法律援助中心的数据显示，去年，有４３３９６５名困难群众得到了自已需要的法律援助，财政部则首次拿出５０００万元扶持贫困地区的法律援助。

　　笔者认为，要让所有穷人打得起官司，单靠司法部门的力量是不够的，必须党和政府重视，进行综合治理。关键还是要靠提高国家的经济社会发展水平，统筹城乡发展，缩小贫富差距，建设新农村，增加农民的收入。另外，高院还要采取措施，加强教育和监督，加强法官队伍的建设，提高法官们的职业道德水平，大力解决“司法不公”问题，确保他们执法公正，维护司法权威。第三，必须正确处理严肃执法与司法为民的关系，以“公正司法、一心为民”为根本指针，解决好人民群众特别是穷人在诉讼中遇到的难题，进一步解决申诉难、申请再审难等问题，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

　　让穷人打官司不再难，事关社会稳定和社会公平，事关和谐社会和小康社会的建设，不是一件小事情。我们希望，在政府和司法部门的共同努力下，通过综合治理，力争让穷人也都打得起官司。(晨曦wt)

　　

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