俄罗斯转轨基本完成

央视国际 (2005年07月04日 16:59)

　　瞭望东方周刊消息：

　　《瞭望东方周刊》记者岳连国、盛世良、黄琳、舒泰峰/ 北京、莫斯科报道

　　2005年对俄罗斯来说是一个具有分水岭意义的年份。15年前的6月12日，俄罗斯联邦第一次人民代表大会通过了俄联邦国家主权宣言。以后这一天被定为俄罗斯独立日。15年间，俄罗斯从“叶利钦时代”进入了无可争议的“普京时代”。

　　同样是在今年,5月31日,一场“世纪大审判”之后,举世瞩目的俄罗斯前首富、尤科斯石油公司前总裁霍多尔科夫斯基逃税和欺诈案判决终于尘埃落定。俄媒体认为，这一事件宣告了俄罗斯“寡头时代”的终结，也是俄罗斯转轨基本完成的重要标志。俄罗斯《消息报》点评说:“毫不夸张地讲,这一标志性事件将决定国家未来多年的发展方向。”

　　在英国《金融时报》记者弗里兰问及寡头问题时,普京回答说:“那些有钱人不应当控制社会……寡头们不可以、也没有权力影响政府的决策。如果有人不喜欢这样,如果有人已经习惯了无政府主义,那我很抱歉,他们将必须遵守新的规则。”普京实际上道出了他的新执政思路:抛弃建立在权贵、官僚和犯罪基础上的市场经济,选择建立在强大的国家基础上的市场体系和社会生活。

　　美国“金融大鳄” 索罗斯认为,“俄罗斯目前可能正进入国家资本主义阶段，所有的资本所有者都意识到他们要靠国家。

　　俄罗斯问题专家、中央党校战略研究所景桂兰教授认为:目前俄罗斯的国家治理逐渐走向规范，这切断了寡头复归的路径。还有一点非常重要，俄罗斯媒体舆论的监督功能非常厉害。他们把一些钱权交易的非法黑幕暴露在阳光之下，这是制约寡头权力的最好力量。

　　近年来西方对俄罗斯的批评是持续的，主要矛头所向是普京一系列加强中央权力的做法。

　　普京采取了一系列措施来加强中央权力:按地区管理原则建立7大联邦区;改革联邦委员会(议会上院)的组成原则;制成整顿联邦宪法秩序和纪律的法律;建立国务委员会。

　　2004年9月13日，经历了别斯兰人质事件后，普京又提出修改俄罗斯89个联邦主体最高行政长官产生办法，即由原来的选举产生改为总统提名候选人，再由地区议会选举通过。

　　景桂兰认为，“俄罗斯15年转轨取得两大成果:一是在经济基础领域建立了市场经济，宪法确立私人财产神圣不可侵犯的法理及制度。二是构筑了与市场经济客观规律相适宜的立法、执法、司法以及新闻传媒等多元制衡的现代权力机制。这两大成果从社会的基础层面上保证了俄罗斯不会重新走向专制。”

　　专家们普遍认为，俄罗斯的民主与西方的民主是有区别的，普京追求的更多是一种“可控的民主”，一种适合俄罗斯国情的民主方式。

责编：王丽华 　来源：了望