阿根廷执政的正义党提交的颠覆经济法修改案24日在众议院遇到反对党激进公民党的抵制;阿中央政府与地方政府至今未能签署削减地方财政赤字的协议,导致杜阿尔德总统领导的政府希望近期与国际货币基金组织重开金融援助谈判的愿望落空;阿国内提前举行选举的呼声日渐强劲。这使阿根廷本届政府面临严峻挑战。
此间分析家认为,阿根廷政府恢复经济的政策迟迟不见成效,为换取国际货币基金组织金融援助而推行的一系列举措受阻,给杜阿尔德政府的执政前途蒙上一层阴影。杜阿尔德今年1月出任总统之后,对危机重重的阿经济进行大胆变革,废除联系汇率体制,宣布比索贬值,并应国际货币基金组织的要求实行自由浮动汇率,使比索在数月内贬值高达70%以上。为了避免银行系统因支付危机而彻底崩溃,阿政府继续施行金融管制的政策,引起群众的不满。阿政府曾两度试图通过将被冻结存款转为债券的计划来解除金融管制,但两次尝试均告失败,前经济部长莱尼科夫也因此被迫辞职。金融管制难以解除,货币大幅贬值导致物价上涨和工业生产停滞,阿群众抗议示威不断发生,加剧了政治形势的复杂性。
杜阿尔德从刚刚结束的欧洲之行中了解到,阿要想获得国际金融援助来摆脱目前的经济危机,必须首先与国际货币基金组织达成协议,抛开该组织与任何其他机构进行双边谈判的可能性几乎为零。这就要求阿政府必须履行国际货币基金组织关于重开贷款谈判所提出的各种条件。将地方政府财政赤字削减60%以及废除颠覆经济法,是国际货币基金组织提出的、目前阿政府不能满足的两个重要条件。削减地方财政在由执政党垄断的各省政府中尚阻力重重,阿3个重要经济大省中仅科尔多瓦省答应了这个条件。阿政府不得不向国际货币基金组织提出降低削减幅度的要求。
颠覆经济法修改案在众议院的受阻被认为是对杜阿尔德政府的又一打击。阿根廷于20世纪70年代开始实施颠覆经济法,国际货币基金组织认为阿根廷的颠覆经济法有损于外国投资者在阿投资利益,因而提出将废除或修改该经济法作为向阿根廷提供经济援助的前提条件。阿根廷众议院24日否决了执政的正义党议员提交的颠覆经济法修改案,并通过了反对党激进公民党的提案,这一提案只对颠覆经济法做了很小的改动,而且还加大了对违法行为的处罚力度,远远不能满足国际货币基金组织提出的要求,因而使阿根廷获得国际金融援助的道路变得更加坎坷。
在这一情况下,提前举行选举的呼声高涨。据阿《号角报》报道,大部分省政府首脑及许多正义党领导人都认为,提前举行大选已如箭在弦上,目前需要考虑的只是何时举行以及正义党内部候选人提名机制等问题。
大权在握的正义党地方政府首脑日前决定邀请杜阿尔德27日前往拉潘帕省会谈,讨论当前政治局势。此间媒体认为,是否提前举行大选将是这次会谈的中心议题。2003年年底任满到期的杜阿尔德也为自己继续执政提出了两个先决条件,即在28日召开的参议院例会上废除颠覆经济法,所有地方政府与中央政府就削减地方财政赤字签署协议。此间分析家认为,拉潘帕会谈对杜阿尔德政府的前途至关重要,并将关系到阿根廷未来政局的走向。(苏津)
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