语 苏丹政府同反政府的加郎集团20日就东非政府间发展组织伊加特提出的苏丹和平方案基本达成一致,持续了近20年苏丹内战有望在今年结束。
伊加特提出的解决方案的内容主要包括苏丹的宗教同国家分离,南方民族自决和苏丹统一。根据这个方案,在保证苏丹国家统一的前提下,苏丹政府将同意南方民族自决,并同时修改宪法,伊斯兰法将成为苏丹联邦法的立法基础,但实行政教分离。
换句话说,从1983年开始在苏丹全境内实施的伊斯兰法将不再适用于南部苏丹。与此同时,南部苏丹将在未来6年内实行过渡,并随后在国际社会监督下举行全民公决,由当地居民决定南部苏丹是否归属于苏丹。
在伊加特代表、肯尼亚总统莫伊的主持下,苏丹政府和加朗集团从上月17号开始在肯尼亚小镇马查科斯就结束内战进行谈判,这是双方近10年来第一次坐在谈判桌旁。美国、英国、挪威、瑞士、埃及和利比亚均派观察员列席了会谈。据报道,苏丹政府同反政府的加朗集团下一轮和谈将于8月5号开始,主要内容将集中在停火和修改宪法上。
新闻背景:南部苏丹问题和苏丹内战
苏丹是非洲面积最大的国家,但自1983年内战爆发以来屡遭劫难,已有200万人在内战中丧生,400多万人流离失所。导致苏丹内战爆发的根本原因是南部苏丹问题。
在历史上,苏丹的南北方就居住着不同的民族。19世纪末,英国侵占苏丹实行“分而治之 ”的政策,进一步加剧了南北隔绝和宗教冲突。
苏丹南方居民在英国殖民者的影响下以信奉基督教和拜物教为主,而苏丹北方则以阿拉伯后裔为主,信仰伊斯兰教。长期以来,与北方相比,苏丹南方经济发展相对落后,苏丹中央政府一直由北方阿拉伯后裔掌控,南北矛盾冲突不断。
1983年9月,苏丹总统尼迈里宣布在全国实行伊斯兰法,这使南方积蓄已久的不满情绪迅速升级为反政府的武装活动。此后,以加朗为首南方反政府武装在美国的支持下不断向政府发起进攻,并宣布南部苏丹将独立。连年内战再加上旱灾,苏丹在20世纪80年代就一直是世界最贫困的国家之一。
1992年6月,为重振国力,恢复和平,巴希尔政府与反政府武装举行首轮和谈,但由于反政府武装坚持立即自治,苏丹政府担心国家将因此分裂,双方的谈判不欢而散。
去年911恐怖袭击发生后,苏丹政府表示支持美国的反恐战争,并且愿意向美国提供反恐情报。美国一直认为苏丹是恐怖组织较集中的国家之一,因此对苏丹政府的这一表态颇感兴趣,对苏丹内战的态度也随之发生变化,开始敦促反政府的加朗集团与政府进行谈判。去年12月,苏丹政府与反政府的加朗集团签署了为期6个月的停火协议。本月11号,苏丹政府又宣布,同意与加朗集团分享国内石油开采权,促进南部苏丹的经济发展。这样,在有关各方的共同努力下,苏丹终于迎来了结束内战的历史性转机。
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