美伊开战影响全球 中国也将被大大影响(图)
——我国政府出台全方位的应对措施
央视国际 (2002年10月29日 10:11)

	美英军队针对伊拉克的行动受到全世界的关注。图为刚刚部署到科威特的英军。

　　环球时报消息：

　　 中国呼吁“和为贵”

　　现在看来，美伊开战的可能性很大。世界为此感到深深的不安，中国人也在密切关注这一事态的变化。

　　专家指出，美伊一旦开战，中国将不可避免地受到影响。记者从采访中得知，中国外经贸部正在认真准备美伊开战后的应对措施。在记者采访的各部门中，外交部是研究伊拉克问题较多的部门之一。据外交部亚非司主管伊拉克事务的官员介绍，中国老百姓非常关心美伊战争对中国的影响。外交部每天都会收到许多信件和电话，为中国应对美伊战争出谋划策。对此，外交部的官员介绍说，中国对伊拉克问题的每一步发展、变化，以及美伊一旦开战对中国所能产生的影响都作了细致的研究。

　　外交部国际司参赞陈伟雄在接受本报记者采访时说：“中国一直在做各方面工作，呼吁美伊避免战争。”中国一直在和国际社会就伊拉克问题进行频繁接触。中国领导人多次表明中国在伊拉克问题上的立场和主张；唐家璇外长与包括安理会其他4个常任理事国在内的有关国家外长就伊拉克问题保持着经常性的联系……世界各国越来越重视中国的态度。而中国一贯主张“和为贵”，即希望伊拉克问题能够得到政治解决，这也是国际社会的普遍愿望。

　　 影响中国外汇储备增长

　　记者通过互联网作了一项简单的调查。在接受调查的网民中，有近70％的人传达出这样一种信息：虽然相距遥远，但美伊一旦开战，会对中国的许多方面产生影响。

　　清华大学国际问题研究所教授侯若石等认为，中国作为一个大国，利益圈正在扩大，无论世界上哪个角落发生大事，都会对中国产生经济和政治影响。上次海湾战争对中国的影响不是很大，但现在不同了。中国与中东地区的经济关系日益密切。中国不但从中东进口石油，还向中东输出劳务。据悉，中国目前对中东的许多国家都输出劳务，如果美伊战争打响，劳工撤回，将给中国带来经济损失。此外，中国目前日进口石油近200万桶，如果美伊开战后，每桶石油价格上涨5美元，中国每天就要因此损失1000万美元的外汇。细细算一笔账：战争打响后，中国途经海湾的远洋运输可能被迫中断，一些在中东的对外承包工程将不得不停止，外汇收入减少，加上石油进口开支的增加，最后的结果将是国际收支顺差降低，影响中国外汇储备的增长。

　　 对中国石油供应不利

　　石油问题是专家们在谈到美伊战争对中国的影响时说得最多的问题。侯若石教授在和记者的谈话中就反复说到石油。他认为，美国和伊拉克的这场危机，暴露出中国在石油战略方面的问题：一是中国至今还没有建立完备的石油储备体制；二是石油进口多样化还没有实现；三是面临石油价格提高后，如何解决节约能源的问题，这同样是一个长期任务。因此，可以说未来的美伊战争对中国石油供应的不利影响在短期内很难消化。

　　中国现代国际关系研究所的宿景祥先生则认为，虽然这些年来，国际上对伊拉克的石油依赖性并不大，但美国一旦攻打伊拉克，受影响的不会只是少数几个国家，而是整个中东地区。在这种情况下，如果美国“倒萨”成功，在伊拉克建立亲美政权，继而间接地控制石油来源和世界油价，就会使欧洲和东亚一些国家，包括中国都会受到美国的牵制。从另一个角度讲，即使美国没有达到控制伊拉克的目的，中东也有可能陷入混乱之中，油价面临更大的波动。这两种趋势都要引起我们的重视。

　　专家们提出，美伊战争的爆发，会促使中国加快建立石油储备体制。据记者从有关方面了解，中国为应对中东可能出现的突发事件，将斥资15.7亿美元，购买5000万桶石油（相当于目前中国25天的进口量），以此作为战略石油储备。有关官员表示，由于油价居高不下，目前并非进行储备的好时机。预计到2005年，中国将有相当于30天进口量的石油储备。国际能源机构也在最近的一份报告中预言，到2030年，中国的石油净进口量将从现在的每天不足200万桶增加到每天980万桶。

　　到目前，伊拉克局势依然严峻。既然无可选择地身处这个风云变幻的时期，防范风险，恰到好处地把握时机，就成了中国的一项长期任务。在记者的采访中，相关政府部门的官员和专家有一个观点是一致的，就是中国已经掌握了一些避免国际突发事件的方法和手段，把损失减少到最低限度是完全可能的。

　　 美国为中东局势所困，中国可获得相对宽松的国际环境

　　绝大多数意见认为，虽然美军不太可能在伊拉克陷入泥潭，但美国政府能否在战后组建一个稳定的伊拉克政府却是一个未知数。如果美军效仿二战后在德国和日本的做法，在伊拉克长期驻扎，将会引起阿拉伯国家民族情绪高涨，中东则可能陷入长期动荡。

　　美国攻打和重建伊拉克会遭遇许多困难，首当其冲的是巴以冲突。萨达姆情急之下很可能会攻击以色列，以色列一定以牙还牙。这样，伊拉克战争就可能演变为阿以冲突。此外，美军可能还要替伊拉克防守与伊朗相接的边界。美国同时在伊朗的两个邻国阿富汗和伊拉克长期驻军，德黑兰肯定会提高警惕，加强战备。

　　在这种情况下，美国为中东乱局所困，无暇东顾，其对外战略将不得不把精力耗费在这一热点地区。中国在此背景下，可能会赢得若干年相对宽松的国际环境。

　　 美军如果速战速决，鹰派可能加速对中国施压

　　美伊若开战，中美关系会受到什么影响？专家认为，如果美国能如其所愿地顺利建立一个稳定的亲美伊拉克政府，虽然短期内它会进一步和中国在国际问题上合作，从中长期来看，中国承受的压力可能会逐步加大。

　　据伦敦国际战略研究所的估计，目前伊拉克军队的实力远不如海湾战争时期。伊军无法同美军一较长短。美伊之战如果打响，这种“一边倒”的战争进程可能出现两种情况。第一种情况是美军速战速决，伊拉克政府随即倒台。如果出现这种局面，战后组建的伊拉克政府基本上会顺从于美国，增加石油产量，世界市场的石油价格因此会大幅度下跌。油价下跌，股价上升，美国政府会得到更多的税收。伊拉克国家重建的大部分项目也可能会落入美国手中，使美国赚取大量外汇。这种结果一方面使得美国的实力进一步强大，另一方面也使美国可以腾出手来，进一步实施其“先发制人”的战略，对包括中国在内的非盟友国家施加压力。许多美国右翼政客曾经说过，要趁中国尚在转型之际，“以铁腕把潜在的对手削弱”。

　　战争进程的另一种情况是战争长达一年以上，甚至更长时间。美军如果遭遇巷战，虽最后仍能获胜，并扶植了一个亲美政权，但消耗巨大。战事久拖不决，美国经济会雪上加霜。据美国国会预算办公室估计，美国出兵伊拉克每月的费用约为60亿—90亿美元。如果以两年计算的话，美国国库至少要掏出近1500亿美元，美国政府2003年度的预算赤字将至少达3000亿美元。巨额赤字可能会限制美政府应付危机的能力，难以充分发挥预算的作用，从宏观上调控经济。为避免老布什赢得战争却输掉选举的覆辙，布什极有可能在外交上继续点火，以回避国内经济难题，从而保持现有民意支持。为此，中美关系是一个可以尽兴发挥的题材，两国间的冲突反而会有助于他实现连任的愿望。美国总统国家安全事务助理赖斯曾说：“我们清楚地知道，中国是一个有着尚未解决的关键利益……特别是涉及台湾和南中国海……的大国。中国对美国在亚太地区的作风感到不满，这就意味着中国不是一个‘维持现状’的国家，而是一个希望改变亚洲的力量对比以对自身有利的国家。仅此一点就使中国成为了一个战略竞争者，而不是克林顿政府所称的‘战略伙伴’”美国鹰派希望中国国力原地踏步的意图由此可见一斑。（记者 张勉）

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